La Fiscalía General de la Nación presentó ante el Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogotá una solicitud de audiencia para imputar cargos al exministro de Relaciones Exteriores, Álvaro Leyva Durán, por el delito de prevaricato por acción en concurso homogéneo. Esta medida se relaciona directamente con irregularidades detectadas en el proceso de licitación pública LP-001-2023, destinada al suministro, personalización, custodia y distribución de libretas de pasaportes, así como servicios de visa colombiana.
La licitación, que buscaba establecer precios fijos unitarios sin reajustes para el fondo rotatorio del Ministerio de Relaciones Exteriores, fue suspendida en julio de 2023 mediante la Resolución 5778, con el fin de respetar los principios de la contratación estatal. Posteriormente, en septiembre de 2023, se declaró desierta tras tres aplazamientos, a pesar de que la empresa Thomas Greg & Sons se presentó como el único oferente que cumplió con todos los requisitos establecidos en los pliegos de condiciones. Otros oferentes desistieron alegando favoritismo hacia esta compañía, lo que generó múltiples cuestionamientos al manejo del proceso.
Precedente de sanción por la Procuraduría
La Procuraduría General de la Nación ya había sancionado previamente a Álvaro Leyva Durán con destitución e inhabilidad general para ejercer cargos públicos por 10 años, al considerar que su decisión de declarar desierta la licitación desconocía los principios de contratación estatal. Según el Ministerio Público, la determinación del exministro se basó erróneamente en la participación de un único oferente, lo cual no justificaba la declaratoria de desierto dado el cumplimiento de todos los requisitos por parte de Thomas Greg & Sons.
“Esa licitación se declaró desierta porque el pliego de condiciones se estructuró de manera de la única empresa que ha prestado el servicio (Thomas Greg & Sons)”
Álvaro Leyva, ante la Procuraduría General de la Nación
“Acto de buena fe. Pensando en los derechos fundamentales de los ciudadanos. Se aplicó el principio de interés general, de económica, de transparencia, de responsabilidad”
Álvaro Leyva Durán, exministro de Relaciones Exteriores, ante la Procuraduría
“El Ministerio Público encontró que la determinación adoptada por el exministro se basó en el hecho de que al proceso había concurrido un único oferente, lo cual no lo habilitaba para declarar desierta la licitación pública, dado que este cumplió con todos los requisitos definidos por la entidad en los pliegos de condiciones”
Procuraduría General de la Nación
Las investigaciones continúan avanzando por esta fallida licitación, que impidió la selección oportuna de un proveedor de pasaportes y generó varios actos administrativos contrarios al derecho por parte del exministro. Este nuevo paso de la Fiscalía podría derivar en una formalización de cargos, en medio de un contexto de escrutinio público sobre la gestión de contratos estatales en el sector exterior.
