La calificadora de riesgo Fitch Ratings descartó un impacto inmediato en las calificaciones crediticias de los gobiernos locales y regionales de Colombia tras la emisión de los 11 decretos de emergencia económica expedidos por el Gobierno el 9 de septiembre, para atender las necesidades derivadas del terremoto del 10 de agosto de 2026. Según el análisis publicado por la firma, las medidas temporales adoptadas —que incluyen flexibilización del endeudamiento y nuevas disposiciones presupuestarias— no afectan, por ahora, las calificaciones vigentes de las entidades territoriales cobijadas por el Decreto 1261 de 2026.
El comunicado de Fitch Ratings señala que las disposiciones contenidas en los decretos, como los créditos de tesorería permitidos durante 2026 y 2027 hasta por el 15% de los ingresos corrientes y la titularización temporal de hasta el 10% de los ingresos tributarios propios, son analizadas con lupa. La calificadora destaca que el Decreto 1382, que flexibiliza el endeudamiento, mantiene criterios prudenciales y supervisión, al permitir que departamentos, distritos y municipios de categorías especial a segunda contraten deuda sin planes de desempeño siempre que cuenten con una calificación nacional de largo plazo de al menos la tercera mejor categoría; para deuda externa, se exige una calificación internacional no inferior a un nivel por debajo de la soberana. Los municipios de categorías tercera a sexta, en cambio, requieren autorización expresa del Ministerio de Hacienda.
Medidas temporales y advertencias
Entre las medidas evaluadas se encuentran las contenidas en los Decretos 1383 y 1389, que habilitan retiros especiales del Fonpet, una sobretasa al ACPM y obras por impuestos, así como la reorientación de rentas de destinación específica no comprometidas y exenciones tributarias condicionadas. Además, se suspendió temporalmente la relación entre intereses y ahorro operacional establecida en la Ley 358 de 1997. Los créditos de tesorería, según lo dispuesto, deben destinarse exclusivamente a cubrir necesidades de caja derivadas de la emergencia y pueden pagarse en la siguiente vigencia o refinanciarse a largo plazo.
«Fitch Ratings considera que las medidas temporales de impuestos, gasto, endeudamiento y liquidez, adoptadas mediante los decretos de emergencia económica, no afectan por ahora las calificaciones vigentes de los gobiernos locales y regionales colombianos incluidos en el alcance del Decreto 1261 de 2026»
Fitch Ratings, comunicado oficial
Sin embargo, la calificadora advierte que el uso intensivo de estos mecanismos o las refinanciaciones recurrentes podrían reflejar presiones sobre la estructura operativa o la generación de caja de las entidades afectadas. Fitch Ratings mantendrá seguimiento continuo sobre la sostenibilidad fiscal de los gobiernos locales y regionales, especialmente de aquellos ubicados en las zonas más golpeadas por el sismo, para detectar eventuales señales de deterioro en su capacidad de pago.
