El Gobierno de Abelardo de la Espriella, a través del Ministerio de Salud, publicó un borrador de resolución que busca crear una línea de crédito directo administrada por la Adres, con el objetivo de que las EPS liquiden las deudas pendientes que mantienen con clínicas, hospitales y demás Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud (IPS) del país. La medida, que aún se encuentra en etapa de proyecto y no es una norma vigente, pretende aliviar la crisis financiera que afecta al sistema de salud colombiano, especialmente por el retraso en el pago de medicamentos y procedimientos que no han sido entregados o realizados oportunamente.
Para acceder a este crédito, las EPS deberán presentar ante el Ministerio de Salud un reporte detallado de los medicamentos o procedimientos pendientes, acompañado de un acta de conciliación firmada con la IPS acreedora. La Adres será la encargada de definir un cupo máximo para cada entidad, de acuerdo con la disponibilidad de fondos, y como garantía se exigirá un pagaré que respalde el pago. Si la EPS incumple con sus obligaciones, el Estado podrá descontar directamente la deuda de los recursos futuros que deba transferirle. Entre las condiciones más destacadas, el crédito ofrece una tasa de interés real del 0%, con un ajuste únicamente por el Índice de Precios al Consumidor (IPC), un período de gracia de hasta 12 meses y un plazo de pago que puede extenderse hasta 12 meses más después de dicho periodo.
Condiciones y restricciones del crédito
El borrador establece que no podrán solicitar esta línea de crédito aquellas EPS que se encuentren en intervención forzosa administrativa para liquidación ni las que estén en proceso de retiro voluntario del aseguramiento. Además, antes del primer desembolso, cada EPS deberá suscribir un convenio de desempeño con el Ministerio de Salud y la Adres, en el que se comprometerá a cumplir con las metas y condiciones pactadas. Una de las cláusulas más relevantes prohíbe expresamente que las EPS exijan a los prestadores o proveedores descuentos, condonaciones o cualquier otra contraprestación relacionada con las facturas que sean financiadas a través de este mecanismo. El crédito podrá declararse exigible anticipadamente si la EPS entra en liquidación, solicita su retiro voluntario o incumple el convenio de desempeño firmado.
Vigilancia y contexto de la crisis
La supervisión de esta iniciativa estará a cargo del Ministerio de Salud, la Adres y la Superintendencia Nacional de Salud, mientras que la Contraloría, la Procuraduría y la Defensoría del Pueblo serán invitadas permanentes para garantizar la transparencia y el correcto uso de los recursos públicos. Cabe recordar que esta propuesta surge en medio de una profunda crisis del sistema de salud colombiano, donde las deudas acumuladas de las EPS con las IPS han afectado gravemente la prestación de servicios y la entrega de medicamentos a los pacientes. Por ahora, el borrador publicado por el Gobierno representa una señal de alivio para el sector, pero aún deberá surtir los trámites reglamentarios antes de convertirse en una medida efectiva.
