El Gobierno de Gustavo Petro en Colombia promulgó el Decreto 0234 el pasado 6 de marzo de 2026, autorizando por primera vez la negociación colectiva sectorial que trasciende el ámbito individual de cada empresa, permitiendo acuerdos en sectores, ramas e industrias enteras. Esta medida administrativa modifica el modelo tradicional de negociación laboral por empleador, reviviendo vía ejecutiva lo que el Congreso había negado en la fallida Reforma Laboral. Sin embargo, la norma genera serias dificultades por la ausencia de reglas claras en aspectos clave como la representación empresarial, la inclusión de las pequeñas y medianas empresas, y la regulación de la huelga sectorial.
Hasta ahora, la negociación colectiva en el país se realizaba principalmente en el ámbito individual de cada empleador, aunque la ley ya permitía ciertas negociaciones grupales. El nuevo decreto introduce vacíos en la arquitectura institucional, sin mecanismos precisos para conformar mesas sectoriales ni para asignar responsabilidades, lo que abre la puerta a una incertidumbre jurídica con riesgos de litigios, conflictos legales y disputas interpretativas en las relaciones laborales.
Desafíos en la representatividad y aplicación práctica
Uno de los principales problemas radica en la representatividad empresarial, donde se mencionan criterios generales como la cobertura empresarial e incidencia económica, pero sin precisión sobre su ponderación o legitimidad para hablar en nombre de las compañías. En el caso de las pymes, se contempla la posibilidad de cláusulas graduales, aunque no se definen procedimientos para su diseño ni criterios económicos que las respalden. Respecto a la huelga sectorial, la norma carece por completo de regulación, limitándose a las disputas entre sindicatos y empleadores específicos, lo que podría generar caos en sectores con gran diversidad como el comercio, la agricultura o los servicios.
“El decreto plantea un cambio estructural en la forma en que se negocian las condiciones laborales en el país. No obstante, su diseño técnico deja numerosas preguntas sobre cómo funcionará realmente este nuevo esquema”
Juan Fernando Escandón, gobernador del Colegio de Abogados del Trabajo de Colombia
“En sectores con gran diversidad empresarial, como comercio, agricultura o servicios, definir quién representa a las empresas puede convertirse en una fuente de conflicto jurídico y operativo”
Juan Fernando Escandón, gobernador del Colegio de Abogados del Trabajo de Colombia
El Gobierno defiende esta iniciativa como una aproximación al modelo de acuerdos sectoriales vigente en países europeos, pero la falta de detalles técnicos alimenta el escepticismo entre expertos laborales, quienes anticipan un panorama de inestabilidad en las relaciones obrero-patronales a corto plazo.
