Gremios del sector de seguridad y vigilancia privada, entre los que se destaca Fedeseguridad, solicitaron formalmente la intervención de la Contraloría General de la República y la Procuraduría General de la Nación ante lo que consideran presuntas irregularidades en un proceso licitatorio adelantado por la Aeronáutica Civil (Aerocivil) para contratar los servicios de vigilancia en aeropuertos del país. Mediante un oficio presentado ante los dos organismos de control, los empresarios advierten restricciones a la libre competencia y posibles indicios de direccionamiento en la estructuración de los pliegos, un escenario que pondría en riesgo el patrimonio público.
El cuestionamiento central de los gremios radica en un cambio sustancial en la metodología de contratación. Mientras que el proceso anterior dividió la operación en seis lotes o zonas geográficas y culminó con la adjudicación de seis contratos a 14 empresas por un valor superior a los 311.000 millones de pesos, el nuevo pliego elimina esa posibilidad y unifica la prestación del servicio a nivel nacional. De acuerdo con la información revelada por la Revista Semana, el modelo por zonas se ejecutó sin mayores inconvenientes, por lo que los empresarios no encuentran justificación técnica para la modificación. El nuevo objeto contractual también amplía el alcance al incluir, como aspectos esenciales, componentes tecnológicos como sistemas de CCTV, comunicaciones y seguridad aeroportuaria especializada.
Requisito que concentraría el contrato en un solo oferente
Uno de los puntos que más controversia ha generado en los pliegos es la exigencia de acreditar 14 sucursales a nivel nacional como requisito habilitante. Los gremios aseguran que, en la práctica, solo una empresa en el país podría cumplir con dicha condición, lo que concentraría el multimillonario contrato en un único proponente y eliminaría de tajo la participación de las más de 115 compañías que se agruparon en las 52 propuestas del proceso anterior. “Las condiciones del pliego generan claros indicios de direccionamiento del proceso y restringen injustificadamente la competencia”, señaló Fedeseguridad en el oficio remitido a los organismos de control.
“Las condiciones del pliego generan claros indicios de direccionamiento del proceso y restringen injustificadamente la competencia”
Fedeseguridad, gremio firmante del oficio
La denuncia también apunta contra la decisión de la Aerocivil de habilitar los sábados, domingos y festivos para adelantar actuaciones dentro del proceso contractual, una medida que los empresarios consideran anómala y que podría estar diseñada para acelerar la adjudicación sin el suficiente escrutinio. Ante este panorama, los gremios solicitaron a la Procuraduría que exija una justificación técnica, jurídica y financiera detallada de cada requisito del pliego, mientras que pidieron a la Contraloría una actuación de control fiscal preventivo ante el riesgo de que se comprometa el erario público. De manera conjunta, los representantes del sector han solicitado la suspensión temporal del proceso licitatorio mientras los organismos de control atienden y resuelven las observaciones presentadas.
