El Gobierno del presidente Abelardo de la Espriella presentó ante el Congreso una reforma fiscal que contempla eliminar la tarifa preferencial del 5% de IVA que actualmente tienen los alimentos para perros y gatos, para gravarlos con el 19% completo a partir del 1 de enero de 2028. El proyecto de Ley 477 de 2026, radicado el pasado 29 de octubre, equipararía así la comida de las mascotas con la de los animales de producción, generando un incremento del 13,3% en su costo final. La iniciativa, que se tramita en la Comisión Tercera de la Cámara de Representantes, ha despertado una fuerte oposición entre defensores de animales, rescatistas y varios congresistas.
De acuerdo con cifras del Dane, la medida afectaría a 12,7 millones de hogares colombianos, equivalentes al 67% de las familias del país. Los cálculos divulgados por Reporte Coronell y Caracol Radio indican que el costo anual de mantener un perro mediano pasaría de 903.000 pesos a 1.023.000 pesos, mientras que el de un gato subiría de 687.000 a 778.000 pesos. En términos prácticos, una bolsa de concentrado de 30 kilos que hoy cuesta 135.000 pesos pasaría a costar aproximadamente 153.000 pesos, es decir, 18.000 pesos más, y una bolsa de Chunky de pollo de 25 kilos saltaría de 156.000 a cerca de 176.800 pesos, con un incremento de 20.800 pesos por bulto.
Rechazo en el Congreso y advertencias sobre el abandono
La senadora Esmeralda Hernández calificó la propuesta como “una medida absolutamente arbitraria”, comparable según ella a ponerle IVA a la canasta familiar. “El alimento para nuestros animales ya hace parte de los gastos de alimentación que tenemos”, declaró la congresista, quien además advirtió que el alza tributaria incentivará el abandono de animales porque “gente que no tiene muchas veces ni siquiera para resolver su propia comida no va a poder resolver lo de los animales”. Hernández es una de las impulsoras de un proyecto paralelo, la Ley 411 de 2026, que busca excluir del IVA los alimentos para perros y gatos.
En Medellín, la fundación Krono, que lidera la rescatista Claudia Andrea Acosta, sería una de las organizaciones más golpeadas. La entidad mantiene 15 comedores callejeros que alimentan a más de 600 perros y gatos sin hogar, y tiene bajo su cuidado 130 animales rescatados, de los cuales 15 requieren concentrado medicado por problemas de piel y afecciones hepáticas o renales. “Donde aprueben esto va a haber más abandono; a mí me va a tocar quitar los comedores para los perritos y los gaticos de la calle”, aseguró Acosta. La fundación gasta actualmente unos 4 millones de pesos mensuales en alimentar a los animales rescatados, y requiere cerca de 7 millones al mes para mantener los 45 bultos de alimento para perros y 12 para gatos que distribuye en los comedores.
El debate tributario y el concepto de la Dian
La reforma fiscal 477 se apoya en un concepto de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian) que determina que las mascotas deben considerarse parte del patrimonio, valoradas por el precio de adquisición más los costos hasta su disponibilidad. Este criterio ha sido cuestionado por organizaciones animalistas y por los ponentes del proyecto alternativo 411, quienes argumentan que gravar la alimentación de los animales de compañía desconoce su creciente rol como miembros de las familias colombianas. Mientras el debate avanza en la Comisión Tercera de la Cámara, los rescatistas de Medellín ya anticipan que, de aprobarse la medida, su capacidad para atender refugios y comedores se reducirá drásticamente, en medio de un panorama que consideran de “abandono anunciado”.
«Por supuesto, yo creo que es una medida absolutamente arbitraria y tan grave como querer ponerle impuesto, ponerle IVA a la canasta familiar, porque el alimento para nuestros animales ya hace parte, justamente, de los gastos de alimentación que tenemos»
Esmeralda Hernández, Senadora
«¿Qué nos preocupa a nosotros? Primero, que esto va a afectar casi al 70 % de las familias colombianas. Pero además de eso, es que se incentiva el abandono de animales; gente que no tiene muchas veces ni siquiera para resolver su propia comida no va a poder resolver lo de los animales»
Esmeralda Hernández, Senadora
«Donde aprueben esto va a haber más abandono; a mí me va a tocar quitar los comedores para los perritos y los gaticos de la calle»
Claudia Andrea Acosta, Fundadora y rescatista de la fundación Krono
