En Bogotá, el Juzgado Cuarenta y Seis Laboral del Circuito, a cargo de la jueza Judy Liliana Castro Rodríguez, negó en primera instancia la acción de tutela interpuesta por José Ismael Peña Reyes contra la Universidad Nacional de Colombia y su Consejo Superior Universitario. La providencia, emitida el 21 de enero de 2026, concluye que no se configuró ninguna vulneración de derechos fundamentales como el debido proceso, el trabajo o el acceso a cargos públicos, en el marco del periodo de rectoría 2024-2027.
La decisión judicial se basa en el análisis de una sentencia previa del Consejo de Estado del 20 de noviembre de 2025, que únicamente anuló la designación de Leopoldo Alberto Múnera Ruíz como rector para ese mismo periodo, sin ordenar expresamente la posesión de Peña Reyes. El juez determinó que el alcance de esa providencia administrativa era limitado y no implicaba una obligación inmediata de investir al accionante en el cargo.
El largo litigio por la rectoría de la Universidad Nacional
El conflicto se remonta al 21 de marzo de 2024, cuando el Consejo Superior Universitario eligió a José Ismael Peña Reyes como rector, designación que fue confirmada por el Consejo de Estado el 4 de septiembre de 2025. Sin embargo, el mismo Consejo Superior optó luego por nombrar a Leopoldo Alberto Múnera Ruíz, decisión que el Consejo de Estado, en su Sección Quinta, anuló el 20 de noviembre de 2025 por agotamiento de competencias. En el proceso también fueron desvinculados la Procuraduría Delegada Preventiva y de Control de Gestión 2, la Nación a través del Ministerio de Educación Nacional y Andrés Felipe Mora Cortés, quien funge como rector encargado. La notificación de la tutela se realizó por el medio más expedito conforme a la ley.
“NEGAR la presente acción de tutela interpuesta por el señor José Ismael Peña Reyes, quien actúa en nombre propio, contra la Universidad Nacional de Colombia – Consejo Superior Universitario, por las consideraciones expuestas en la parte motiva del presente proveído”
Juzgado Cuarenta y Seis Laboral del Circuito de Bogotá, jueza Judy Liliana Castro Rodríguez
Contra esta decisión procede el recurso de impugnación previsto en el artículo 31 del Decreto 2591 de 1991, y existe la posibilidad de que el caso sea revisado por la Corte Constitucional. Este fallo añade un nuevo capítulo a la prolongada disputa por la rectoría de la Universidad Nacional, que ha mantenido en vilo a la comunidad académica mientras Andrés Felipe Mora Cortés asume las riendas de manera interina.
