El Gobierno colombiano, a través del ministro de Hacienda, Germán Ávila, solicitó al Fondo Nacional del Ahorro (FNA) transferir más de medio billón de pesos de sus utilidades al Tesoro Nacional para financiar programas sociales y el presupuesto público. Sin embargo, la junta directiva del FNA aplazó la decisión durante su pasada sesión, solicitando opiniones técnicas y jurídicas previas a cualquier votación, en un debate que involucra a esta entidad del Grupo Bicentenario.
La propuesta, presentada por el Ministerio de Hacienda, busca enmarcarse en el uso habitual de recursos de entidades como el FNA para el presupuesto nacional. Tradicionalmente, el FNA ha reinvertido sus utilidades en lugar de transferirlas, lo que ha generado una acumulación de reservas consideradas excesivas y una posición patrimonial muy sólida, permitiendo ahora esta posible transferencia para reducir esos niveles.
Declaraciones del ministro Ávila
Germán Ávila explicó el mecanismo habitual de las entidades del Grupo Bicentenario, destacando que primero transfieren sus utilidades al grupo y luego al Ministerio de Hacienda para formar parte del presupuesto público.
“Fondo Nacional del Ahorro, al igual que todas las entidades del Grupo Bicentenario, transfieren las utilidades que tienen como parte de su operación … primero la transfieren al Grupo Bicentenario, y el Grupo Bicentenario las transfieren al Ministerio de Hacienda”.
Germán Ávila, ministro de Hacienda
El ministro añadió que, en el caso del FNA, el llamado a transferir responde a la acumulación exagerada de reservas, y que la decisión estaba en proceso de aprobación en la junta del día.
“Y son parte del presupuesto público para financiar el presupuesto nacional en cada una de las vigencias. En el caso del Fondo Nacional del Ahorro, ha tenido tradicionalmente un esquema en el cual no ha transferido esas utilidades, sino que las ha reinvertido. Sin embargo, el llamado que se le hizo al Fondo Nacional del Ahorro es que eso había generado una acumulación de reservas exageradas con una posición patrimonial muy fuerte que le permitía para este año empezar a hacer esa transferencia de recursos, disminuyendo ese nivel de reservas que tenía y estaba en proceso de aprobación en la junta directiva de, del día de hoy”.
Germán Ávila, ministro de Hacienda
Posición de la junta directiva del FNA
Desde la junta directiva del FNA, un integrante expresó preocupación por descapitalizar la entidad, enfatizando la preferencia por reinvertir las utilidades para fortalecerla.
“Queremos un Fondo cada vez más fuerte, no un Fondo descapitalizado o que tenga que repartir al Estado o al fisco parte de sus utilidades porque usualmente lo que ha hecho es reinvertirlas”.
Integrante de la junta directiva del FNA
El aplazamiento de la decisión pende ahora de conceptos de la Superintendencia Financiera y la Superintendencia de Sociedades, debido a un debate sobre la legalidad según el artículo 63 de los estatutos del FNA, que prohíbe repartir utilidades de cesantías entre accionistas. Esta situación se enmarca en la dinámica del Grupo Bicentenario y ha sido reportada por fuentes como W Radio y la Presidencia de Colombia, resaltando las tensiones entre el fortalecimiento institucional y las necesidades fiscales del país.
