Los principales problemas de seguridad y de convivencia de Manizales, el homicidio, las ocupaciones ilegales, el desorden en el espacio público, el consumo de sustancias psicoactivas en el espacio público, el hurto a personas y la violencia familiar
Por GERMÁN MEJÍA GALLO
La Secretaria del Interior de Manizales Paula Andrea Sánchez, hizo en la Asamblea Departamental, la presentación de tres componentes fundamentales a través de los cuales se analiza la situación de la seguridad en la capital caldense.
El primero es ¿de dónde venimos?, que tiene que ver con el tipo de ciudad que recibió la alcaldía de Manizales en enero del 2024. Lo segundo, lo que se hizo en el 2024 y en lo que va del 2025?, y el tercero, ¿hacia dónde va la ciudad?.
¿De dónde venimos?
La funcionaria comenzó contando que recibieron una ciudad con un crecimiento exponencial de las ocupaciones ilegales, “más de 4.000 personas en una situación irregular, sobre todo en Samaria, y en la vía al Guamo, el primero en una zona de protección ambiental, y el segundo una zona de altísimo riesgo”.
Indicó que eso implica que en una ciudad que tiene unos riesgos asociados con emergencia, lo preocupante frente a ocupaciones ilegales es que está en riesgo la vida y la integridad de las personas. “No es un tema de tener los territorios limpios de invasiones, no es un tema estético, es un asunto es de vida o muerte, por lo tanto, regularizar las ocupaciones ilegales es fundamental para proteger un derecho fundamental a la vida y a la integridad de las personas”.
Los vendedores informales
Expresó que es un hecho que cuando cualquier persona va por la carrera 23 encuentra allí un crecimiento desordenado, muy grande de vendedores informales, en donde la alcaldía de Manizales recibió cero estudios socioeconómicos de esos vendedores. “Sin estudios socioeconómicos de vendedores, no se puede llevar a un permiso a esos vendedores y mucho menos a su formalización.
En tercer lugar se refirió a los establecimientos de comercio sin el cumplimiento de requisitos de ley. “Hacía muchos años que zonas tan importantes de desarrollo comercial como Milán, no tenían control por parte de la Secretaría del Interior. Hacía muchos años no se tenía, en el sector de Chipre, que es el sector turístico por excelencia de nuestra ciudad, donde sobre la ladera, que es una ladera de protección ambiental y en algunos casos de alto riesgo, tal cantidad de negocios sin el lleno de ningún requisito, ni urbanístico ni de funcionamiento”.
Otros temas
“Recibimos un sistema de cámaras de seguridad casi en un 50% en mal estado, 180 cámaras únicamente buenas, es decir, 299 fuera de servicio. En el año 2024 nosotros ya llevamos 286 buenas, 193 fuera de servicio que en este momento estamos en un plan de choque para llevarlas nuevamente a su funcionamiento, y 380 trámites retrasados en lo que tiene que ver con control urbanístico”.
Advirtió que el caso de Manizales, por el riesgo de emergencia, que una persona construya o haga cualquier tipo de mantenimiento sin la licencia de construcción, es un riesgo para la vida. “Repito que no es un asunto estético, es un asunto de vida o muerte”.
Dijo que recibieron 17.000 procesos retrasados en las inspecciones de policía, corregidurías y comisarías de familia. “Esto tiene un efecto muy grave porque lo que significa es que lo que no se administra desde la justicia administrativa, se convierte en homicidio, en lesiones personales, en feminicidio, en delitos sexuales. Lo que yo no atienda desde la Secretaría del Interior, lo termina atendiendo la Fiscalía y la fuerza pública de manera posterior”.
Incumplimiento de acciones constitucionales
Manifestó que pasaron 4 años del gobierno anterior en la alcaldía de Manizales, sin que se reubicaran los vendedores informales de la galería, sin que se tomaran acciones frente a las ocupaciones ilegales o denominadas invasiones. “Ningún plan de acción frente a los sindicados que en Manizales en promedio son 180 en unas condiciones de hacinamiento extremas y completamente indignas”.
Ausencia de planes operativos, “y ojo honorables diputados, el dato que me pareció más alarmante con la prohibición de que el Ejército Nacional hiciera presencia en la parte urbana del municipio. Eso me lo dijo directamente el comandante que salió del Batallón Ayacucho, Nosotros, señora secretaria, no podemos hacer intervenciones ni presencia en la parte urbana de Manizales. Eso, por supuesto, por decisión del señor alcalde de Manizales, Jorge Eduardo Rojas, se corrigió de manera inmediata”.
Lo que se ha hecho
Afirmó que “lo primero es que nosotros identificamos cuáles son los principales problemas de seguridad y de convivencia de Manizales. Primero, homicidio por intolerancia. Esto es importante haberlo determinado porque cuando uno piensa en que la principal causa es la intolerancia, significa entonces que la presencia de grupos armados al margen de la ley es inexistente. Cuando hemos tenido casos de sicariato, pues van directamente relacionados con grupos delincuenciales que son muy distintos a los que funcionan en los diferentes municipios de otros departamentos del país”.
Luego mostró que “lo segundo son las ocupaciones ilegales de las que ya hablé. Lo tercero, el desorden en el espacio público. Lo cuarto, y eso fue ratificado por la encuesta de percepción ciudadana que se está presentando en Manizales, tiene que ver con el consumo de sustancias psicoactivas en el espacio público”.
Recodó que para diciembre de 2023, el gobierno nacional le quitó la principal herramienta que tenía la Policía Nacional en el sentido de restringir el consumo de sustancias psicoactivas en el espacio público. “Lo que dijo el gobierno nacional es que ese no es un problema que tengamos que combatir desde la fuerza pública. Pues bien, el señor alcalde de Manizales, Jorge Eduardo Rojas lo primero que hizo cuando se posesionó, fue presentar ante el Concejo de Manizales el acuerdo municipal por medio del cual se restablece, y se restableció efectivamente por unanimidad, esta herramienta jurídica para la Policía Nacional en el sentido de que en Manizales, ni en los parques, ni en las zonas verdes, ni en los escenarios deportivos, en los entornos escolares, en los centros religiosos, se puede consumir sustancias psicoactivas”.
Comentó que esa es la principal queja de la ciudadanía en los diferentes Gobiernos en la Calle que hacen con el señor alcalde. “Ya tenemos más de 8.000 intervenciones frente a este propósito, nos falta mucho por hacer, pero ya hemos venido ganando terreno en ese sentido. El quinto, el hurto a personas y el sexto, la violencia familiar”.
Mostró como el año anterior, en un análisis de los últimos 20 años en Manizales, se tuvo un incremento de la violencia intrafamiliar, “principalmente se debe a que es un delito invisibilizado por patrones patriarcales de violencia de género, que muy seguramente estaban normalizados en la familia, y que ya muchas mujeres o incluso niños, han venido denunciando. Eso es uno de los factores por los cuales se ha incrementado la denuncia. Y por supuesto, implementamos un plan de choque en las comisarías de familia y creamos dos comisarías más, dos comisarías móviles, un equipo psicosocial”.
Indicó que cuando llegaron a la secretaría del Interior, la ley 2126 dice que los equipos de las comisarías de familia tienen que ser de planta y tienen que estar conformados por cinco personas. “Encontramos que las comisaría de familia promedio tenían dos funcionarios, lo primero que hicimos por parte del señor alcalde Rojas fue conformar en su totalidad los equipos de las comisarías de familia, porque nosotros tenemos que hacer una prevención y una protección de estos sujetos como las mujeres, los niños, para prevenir que se vuelvan víctimas de violencia intrafamiliar”.
Paula Andrea Sánchez expresó que “acá hubo una cosa fundamental, nosotros empezamos a analizar las causas de los fenómenos delincuenciales y de falta de convivencia. De las primeras cosas que el señor alcalde le pidió a la fuerza pública fue, hágame un análisis prospectivo de cuál es la influencia que puede tener en Manizales los grupos al margen de la ley que existen en otras zonas del país. ¿Qué pasa con el clan del Golfo? ¿Qué pasa con las disidencias de las FAR? ¿Qué pasa con el ELN, EPL y todos los demás actores, incluso delincuencia transnacional como los carteles mexicanos, ¿qué influencia puede tener en Manizales? Porque nosotros no podemos ser ciegos a los coletazos que pueda tener. Por eso a partir de allí se empezó implementar con la Policía Metropolitana, unos controles mucho más estrictos de las vías de ingreso y salida de Manizales y eso ha permitido que, por ejemplo, el año anterior nosotros incautáramos uno de los mayores cargamentos de droga que pasaban, porque Manizales es una ciudad a través de la cual pasa la droga”.
Combatir las ollas
Dijo que “por lo regular no somos productores, pero ya estamos viendo como casi que hace 10 años, cuando éramos secretarios, tanto el Dr. Jorge como yo, veíamos que una de las luchas que teníamos era cómo combatir las ollas de expendio; hoy en día infortunadamente cualquier casa se puede convertir en una olla, porque las drogas sintéticas se están produciendo de una manera muy sencilla, ya no necesita unos laboratorios, ni siquiera de pequeña dimensión. Esa es una problemática grave que nosotros tenemos que empezar, y por eso es que el análisis prospectivo y seguimiento permanente por parte del alcalde es fundamental, para entender cómo los grupos organizados que no tienen fronteras, pueden empezar a utilizar a Manizales, incluso delincuentes con órdenes de extradición, pueden encontrar en Manizales un lugar para esconderse, por precisamente por las condiciones de seguridad buenas que nosotros tenemos”.
Requisas en los colegios
Lo segundo, manifiesta que la responsabilidad parental es crucial porque la seguridad no solamente se construye con fuerza, “también se construye con mejores programas de prevención y mejores relaciones de los padres frente a los hijos. Por eso es que desde la alcaldía nosotros actualmente estamos trabajando en poder sacar una normativa en el sentido de que podamos volver a ser requisas en los colegios, no sé si ustedes lo saben, pero hay una circular por parte del Ministerio de Educación, en donde prohíbe que la policía ingrese a hacer requisas a los colegios. A nosotros nos parece que evidentemente el escenario de la Escuela tiene que ser de formación, pero no podemos ser ajenos a la realidad”.
Agrega que “resulta que la droga se está produciendo en las casas y se está distribuyendo en los colegios, y si la policía con el acompañamiento de la Personería, la Defensoría, de todas las ías que quieran, pero tenemos que entrar a los colegios porque si no, no vamos a ser capaces de evitar que un menor de edad sea víctima del consumo de sustancias psicoactivas. Cuando ustedes revisan lo que tiene que ver con cuál es la principal causa para que una persona o un niño caiga en la drogadicción en Caldas, la principal es que sea muy fácil a adquirir la droga. Entonces, ¿qué es lo que nosotros desde el punto de vista de seguridad tenemos que evitar? Pues que la consigan. ¿Y cómo se consigue? Que la escuela también sea un lugar de control. En ese aspecto la Alcaldía ya está trabajando”.
Lo tercero, la seguridad usada con fines políticos y de desinformación, “en Manizales es muy común esto, entonces muchas personas lo que ocurre es que a lo mejor encuentran, y ahí viene un mea culpa, que denunciar es muy difícil, hay que hacer fila, un montón de papeleos, a veces lo ponen a uno a carearse con el victimario, entonces se vuelve muy complicado denunciar. Pero resulta que sí es mucho más fácil colgar la publicación en las redes sociales”.
Dice que muchas veces ha ocurrido que un homicidio o un hurto se magnifica, y termina la sociedad creyendo que es invivible el lugar donde estamos. “En eso hay que tener especial cuidado porque todo lo que tiene que ver con seguridad, siempre o casi siempre tiene dos lados de la historia, por eso hay que tener precaución en lo que se informa”.
Hacia dónde vamos
La secretaria del Interior Paula Andrea Sánchez manifestó que “si ustedes ven los indicadores de delitos en Manizales, encontrarán, no solamente desde 2018, nosotros nos devolvimos hasta 2002. Resulta que en 2.003, hubo 120 homicidios en Manizales. Nosotros cerramos el año pasado, con 29. Es decir, es una reducción notable en el delito de mayor impacto. Y si vemos todos los delitos, se encontrarán que están en verde, menos la violencia intrafamiliar; uno lo podría asociar a lo que les mencionaba respecto de que hay un incremento de las denuncias. Sin embargo, para la alcaldía de Manizales especialmente para nuestro alcalde, así los indicadores estén en verde, para nosotros es aún más importante la percepción ciudadana”.
La percepción es fundamental
Afirma que la percepción ciudadana está supeditada o está soportada, en cómo se siente la gente, “un ejemplo claro es la capital de la República, en Bogotá, cuando uno ve los mismos indicadores de delito, los ve todos en verde, incluso les va mejor que a nosotros en Manizales, pero cuando usted ve la percepción ciudadana, es la peor de todas. Entonces, no sirve de nada que usted tenga unos indicadores en verde, si la gente no se siente segura. Es fundamental trabajar en la percepción. Por eso es que con el alcalde Rojas lo primero que hicimos fue montar el plan de visibilidad; si la gente ve un policía se siente más segura, y sobre todo porque hay que apelar a la cultura de los manizaleños, que sentimos que cuando hay un policía, hay autoridad, hay orden y está mucho más seguro”.
Dice que no se han contentado con los planes operativos que tenga la Policía; “nosotros hemos hecho más planes de los que ellos tienen, para efectos de que empecemos a dar una respuesta efectiva a la percepción ciudadana. Por fortuna, la última encuesta de percepción ciudadana publicada presentada por Manizales Como Vamos, nos muestra que Manizales el año pasado con respecto de los años anteriores, incrementó su buena percepción ciudadana y nos puso en un honroso primer lugar”.
La ciudad más segura
“Manizales es la ciudad más segura del país y eso es fundamental, pero también es un reto enorme, porque este año tenemos que incrementar ese 75% y tenemos que consolidarnos como una ciudad mucho más segura y todos los días estamos trabajando por lograrlo”.
La administración municipal propone para Manizales un modelo de intervención integral en el territorio, articulado, focalizado y flexible. Es el nuevo Sistema integrado de Gestión de la Seguridad y la Convivencia.
“Nosotros primero tenemos una planeación estratégica. El alcalde de Manizales tiene como principal herramienta de planeación, ejecución y seguimiento, Gobierno en la Calle. Vamos directamente con el alcalde a cada uno de los barrios, comunas y corregimientos del municipio. Allí, el mismo ciudadano le dice al alcalde, mire, es que aquí están robando mucho, allí hay falta de iluminación pública, allí hay un habitante de calle, hay una ocupación ilegal. Adicionalmente, yo voy y realizo las mesas de seguridad también con la comunidad. Eso nos permite a nosotros tener el mapa de calor, y con base en ese mapa de calor, hemos construido a través de People Contact el sistema de predicción del delito, que nos permite a nosotros colocar sobre el mapa de Manizales, diferentes capas en los últimos 20 años”.
Esto les permite saber en qué lugares de Manizales, incluso con direcciones, dónde puede haber un homicidio, a qué horas y cuándo, “allá es donde direccionamos junto con el comandante de la Policía Metropolitana, nuestra fuerza. Dónde es más es proclive para el hurto, en donde también se puede generar otro tipo de delitos de mayor impacto”, dice, y agrega que ahí es cuando se tiene que empezar a girar a través de esa planeación estratégica, hacia ese lugar, utilizando la tecnología.
Servicio al ciudadano
Cuenta que cuando una persona es víctima de un delito, de gran calado o aunque no lo sea, la secretaria del interior llama directamente a la víctima, para que le cuente lo que pasó y poder direccionarla para que el equipo jurídico acompañe a esa víctima.
Gerencia por delitos
“Estamos trabajando en unas mesas que nos permite tener un gerente por cada delito, homicidio, hurto, violencia intrafamiliar, delitos informáticos, que cada vez son de mayor ocurrencia. Esa gerencia por delitos nos va a permitir a nosotros empezar a tener un control mucho más específico de todo y un monitoreo permanente de lo que va ocurriendo”.
Para tal fin se cuenta con la presencia de la Policía Nacional, el Ejército en la parte urbana, “esa es una intervención que hacemos todos los días y en los puntos más críticos”.
También se tiene una lucha frontal contra la impunidad, “los casos en Manizales se tienen que resolver, un homicidio tiene que tener un culpable y tiene que irse a buen recaudo a la cárcel”.
Los cambios en la secretaria
La Secretaría de Gobierno no solamente cambió de nombre por temas formales, sino que cambió de nombre porque se ha implementado, y es un espejo de lo que es el Ministerio del Interior, con cuatro unidades, seguridad ciudadana, convivencia, control y derechos humanos.
Finalmente, manifestó que “estamos haciendo un análisis fundamental en lo que corresponde con cuál es la influencia que tiene la migración venezolana en los diferentes delitos y asuntos de convivencia en Manizales. Por supuesto, vamos a llevar al 100%, el funcionamiento de las cámaras de seguridad, utilizar otras herramientas tecnológicas y la creación del GOES de la Policía, para una intervención de mucha más autoridad y recuperación del orden en Manizales”.
