En este informe especial les contamos los argumentos con los que el gobierno de la ciudad le está presentando al mundo su estrategia de impulsar el desarrollo a través de grandes APP
- “Soñamos con Manizales como destino turístico”.
- “Buscamos construir un circuito de cables, que se convertirá en el sistema estratégico de transporte público de Manizales”.
- “El gran sueño de nuestro gobierno es construir el Manizales Arena”.
En el reciente evento Diplomacia de Ciudad el alcalde de Manizales, Jorge Eduardo Rojas Giraldo, le entregó al mundo el paquete de 7 proyectos que su administración busca sacar adelante mediante Alianzas Público Privadas (APP), teniendo en cuenta los costos de los mismos y la posibilidad de que existan inversionistas extranjeros que puedan estar interesados en sacarlos adelante.
Para el alcalde “ la única manera de crecer es en alianza con el privado; las empresas, los empresarios y los emprendedores, son los únicos que desarrollan verdadero empleo. En Manizales tenemos 180 mil empleos formales, y de esos, nosotros, los cuerpos estatales, es decir cualquier entidad del Estado, nacional o local sumadas, no tenemos siquiera 10.000 empleos; algo más del 90% del empleo de la ciudad lo coloca la fuerza del empresariado y por eso le abrimos las puertas a la inversión privada”.
De acuerdo con las propuestas del alcalde de Manizales, estos son los proyectos que se podrían hacer a través de APPs:
- Planta de tratamiento de aguas residuales los cámbulos (PTAR)
Objeto: “construcción de las obras, suministro e instalación de equipos, puesta en marcha y asistencia operativa de planta de tratamiento de aguas residuales del sector de cámbulos en la ciudad de Manizales”.
Esta es una obra que quedó abandonada por los contratistas (FYPASA CONSTRUCCIONES S.A.), por lo que debió darse una terminación anticipada del contrato. Hoy sus costos han variado y cada día que pase será mucho más difícil sacar adelante este proyecto.
Rojas aclaró que “este proyecto ya tiene diseños, los estamos actualizando, es un proyecto con una importante inversión, que nos puede terminar costando cerca de $ 210.000 millones y ya tiene recursos de case estatal, con un crédito KFW por cerca de $ 70.000 millones, al igual que un recurso de Aguas de Manizales, es decir, aquí habría que hacer una inversión de unos $ 130.000 millones, para construir y operar esta planta de tratamiento y quedarse con una especie de concesión por X número de años, hasta que se cierre financieramente el negocio, con una TIR (Tasa Interna de Retorno) por supuesto rentable, que supera el 15 o el 16%, con una garantía clara, el cobro del metro cúbico de ese tratamiento, una cosa que funciona de la mejor manera. Estamos listos para sentarnos, tenemos un grupo técnico y financiero trabajando en este proyecto, y tenemos el aval y el acompañamiento del Ministerio de Vivienda, de Planeación Nacional y del Ministerio de Hacienda, es decir, vamos en la dirección correcta”.
Características
Tipo de contrato: Concesión de derecho privado
Realización reformulación ministerio de vivienda: octubre 2024
Licitación: IV trimestre del 2024 – I trimestre 2025
Plazo construcción: 2 años
Plazo: 25 años
Valor del contrato: (Capex-Opex) (dic 2023)
Coop: $ 600.000 MM
Descripción: Estudios y diseños fase tres, financiación, gestión ambiental y social, construcción, operación, mantenimiento y reparación de los sistemas de recolección, tratamiento y disposición de aguas residuales del distrito sur en la ciudad de Manizales.
Principales Obras: construcción planta de tratamiento de aguas residuales (PTAR) caudal de 520 litros por segundo en tres líneas de procesos principales, línea de agua, línea de sólidos y líneas de biogás.
Planta de localización de la PTAR Los Cámbulos. Figura sacada de portal.aguasdemanizales.com.co
2. Red de Cables Aéreos
Según el mandatario manizaleño, le están jugando a la movilidad sostenible. “Y lo hacemos en serio, Medellín y Manizales fuimos desde hace muchos años pioneros en los cables, nuestra ciudad hizo el primer cable aéreo de Colombia entre Manizales y Mariquita, por ahí se movió el café del país, luego, hace unos años, se construyó el primer cable aéreo de nuestra ciudad como transporte público, y hoy estamos terminando la tercera línea. Este sistema de transporte es costosísimo en el CAPEX (Son los gastos de capital y se refiere a los gastos e inversiones relacionadas con los bienes físicos; es decir, son todos los bienes comprados por la empresa) porque en el OPEX (son los costos operativos, por lo tanto se relaciona al costo relacionado con las operaciones y servicios) muy bajo, porque el mantenimiento es una cosa menos costosa que cualquier otro sistema, porque es eléctrico, es metal mecánico el mantenimiento. Lo que buscamos es construir un circuito de cables que se convertirá en el sistema estratégico de transporte público de Manizales, es decir, es supremamente rentable y lo que pretendemos es hacer una APP donde vengan inversionistas por hitos y por años, a los que no solo les entregamos las líneas que tenemos para que las operen y exploten, sino que nos vayan construyendo tramos que se discuten en el negocio entre el Estado y el privado, para que nos los entreguen por años, y así construimos esa red de cables, la operan, la explotan y lo hacemos en compañía porque la propiedad del bien no se pierde por parte del Estado”.
Inicio estructuración: Cuarto trimestre 2024.
Plazo: por definir
Monto de la inversión (dic 2023): CAPEX COP $ 550.000 MM
Descripción: consolidación de la Red de cables aéreos de la ciudad, a partir de la operación, mantenimiento, administración, aprovechamiento económico de la infraestructura y reversión de las líneas 1, 2 y 3 de cable aéreo de Manizales (5,7 kilómetros de líneas de cable nuevas).
Principales Obras: diseño, construcción, operación, y revisión de dos líneas de cable aéreo de 3.7 km y 2 km de longitud aproximadamente, siete estaciones de pasajeros y capacidad de 2100 pasajeros por hora, y AOM de3 líneas de cable existentes.
3. Renovación de la Plaza de Mercado de Manizales
De acuerdo con Rojas Giraldo “esta es una de las inversiones más atractivas para un privado; la plaza de mercado de Manizales es el lugar que mueve más dinero al día en la ciudad y la idea es modernizarla, hacer una alianza para que el privado lo haga y la explote, pero seguirá siendo nuestra, a partir del año en que se termine la APP. Se debe tener en cuenta que el CAPEX externo, o sea el espacio público y demás, va por cuenta del municipio”.
Inicio estructuración: Cuarto trimestre 2024.
Plazo: por definir
Monto de la inversión (dic 2023): CAPEX COP $ 50.000 MM
Descripción: mejoramiento y adecuación de infraestructura de la Plaza de Mercado de Manizales y su área de influencia, consistente en el reforzamiento estructural (ampliación y modificación de cuatro pabellones con área construida de 11.400 M2 y con capacidad de albergar cerca de 700 comerciantes.
Principales Obras: obras de reforzamiento estructural de las cuatro edificaciones e intervenciones arquitectónicas, redes, mobiliario para la recuperación funcional de todos los pabellones.
4. Teatro Los Fundadores
“Este lugar es uno de los amores de la vida del sector cultural de los manizaleños, es un teatro de la mejor categoría, en este momento le estamos haciendo algunos trabajos en el sonido y la iluminación, pero la idea es que lo explotemos juntos, para atraer grandes espectáculos a la ciudad”
Inicio estructuración: cuarto trimestre 2024.
Plazo: por definir
Monto de la inversión: (COP dic 2023): CAPEX COP $ 10.000 MM
Descripción: estudios y diseños definitivos, financiación, gestión ambiental y social, rehabilitación, mejoramiento, operación, mantenimiento, administración, aprovechamiento económico de la infraestructura y reversión de Centro Cultural y de Convenciones Teatro Los Fundadores.
Principales Obras: Rehabilitación y mejoramiento de los aproximadamente 1500 m² de salas y demás infraestructura mediante la actualización de mobiliario, acústica, iluminación, redes contra incendios, señalética, sistemas de perifoneo, y medios de evacuación. Dotación de espacios y áreas privadas y comunes.
5. Centro de Eventos y de Exposiciones de Manizales Expoferias
“Hace muchos años conseguimos recursos para que FONTUR nos diera una plática y convertimos una bodega horrible en un lugar un poco más decente, pero le falta; soñamos con darle el empuje para que este sea otro centro de eventos importante para la ciudad”.
Inicio estructuración: cuarto trimestre 2024.
Plazo: por definir
Monto de la inversión: (COP dic 2023): CAPEX COP $ 10.000 MM
Descripción: estudios y diseños definitivos, financiación, gestión ambiental y social, rehabilitación, mejoramiento, operación, mantenimiento, administración, aprovechamiento económico de la infraestructura y reversión de Centro de Eventos y Exposiciones de Manizales, Expoferias.
Principales Obras: Rehabilitación y mejoramiento de los aproximadamente 10.500 m² de pabellón, de salas, Mall de comidas, y área multipropósito (Parqueaderos) mediante la actualización de mobiliario, iluminación, redes contra incendios, sistemas de perifoneo, medios de evacuación, señalética. Dotación de espacios y áreas privadas y comunes
6. Estadio Palogrande
“Este escenario lo podemos convertir también para eventos y no solo para el deporte. Volverlo un Centro Comercial, como en Estados Unidos o en Europa, eso sí, que no pierda la esencia del deporte, pero que genere recursos para la ciudad o para el inversionista”.
Inicio estructuración: cuarto trimestre 2024.
Plazo: por definir
Monto de la inversión: (COP dic 2023): CAPEX COP $ 50.000 MM
Descripción: estudios y diseños definitivos, financiación, gestión ambiental y social, rehabilitación, mejoramiento, operación, mantenimiento, administración, aprovechamiento económico de la infraestructura y reversión del Estadio Palogrande.
Principales Obras: Rehabilitación y/o mejoramiento de los aproximadamente 35.500 m² del Estadio Palogrande, mediante la actualización de mobiliario, iluminación, redes contra incendios, sistemas de perifoneo, medios de evacuación, señalética, gramilla, tablero electrónico, optimización de graderías, palcos, zonas de hospitalidad, vestuario de deportistas y árbitros, salas de juntas, salas de prensa, son las mixtas, sala antidopaje, espacios para personas con movilidad reducida(PMR), puestos y locales comerciales y otros espacios de servicios.
7. Manizales Arena
“Este es el gran sueño de nuestro gobierno, este escenario es el mismo Movistar Arena como el de Bogotá; y soñamos con que ustedes nos ayuden a traer aliados estratégicos para construirlo, que sea el Movistar Manizales Arena, o el Coca-Cola Manizales Arena. Si en sus países tenemos inversionistas fuertes que lo quieran venir a hacer, bienvenidos porque este escenario estoy seguro de que tendrá una rentabilidad altísima”.
Inicio estructuración: cuarto trimestre 2024.
Plazo: por definir
Monto de la inversión (COP dic 2023): CAPEX COP $ 200.000 MM
Descripción: estudios y diseños definitivos, financiación, gestión ambiental y social, rehabilitación, mejoramiento, operación, mantenimiento, administración, aprovechamiento económico de la infraestructura y reversión de la infraestructura multipropósito Manizales Arena.
Principales Obras: construcción de un escenario multipropósito denominado Manizales Arena, con una capacidad aproximada de 15.000 espectadores contará con una infraestructura flexible para cualquier tipo de eventos o espectáculos, la cual incluye: palcos, restaurantes, locales comerciales, terrazas, tiendas de proximidad entre otros
Los países y sus posibles inversiones
De acuerdo con las proyecciones del alcalde Rojas, estos son algunos de los productos que los diferentes países podrían compartir con Manizales:
Hungría: Deportes y Comercio
Argentina: Cultura, TI, Industrias creativas
Salvador: Seguridad y E-Commerce
Panamá: Destinos turísticos
Dinamarca: Urbanismo sostenible, manejo de residuos, economía del cuidado,
Honduras: Desarrollo agrícola
Perú: Turismo Comunitario, agroindustria, gastronomía
País Vasco: Equidad de género, parques tecnológicos, gastronomía, Silver Economy.
Puerto Viejo: Gastronomía, movilidad, academia, industrias creativas
Uruguay: intercambio entre empresas, destino de Silver Economy
Costa Rica: Turismo de Aventura y naturaleza, Servicio al Cliente,
Japón: ciudades inteligentes, energías renovables, industrias creativas,
Indonesia: intercambio de cafés especiales, turismo de bienestar e información de artesanos.
El turismo, una potencialidad
El alcalde Jorge Eduardo Rojas en su presentación ante el grupo de diplomáticos, expresó que “visitar a Manizales es sinónimo de turismo comunitario, histórico, aventura y naturaleza. Acá tenemos contacto directo con el paisaje cultural cafetero, declarado por la Unesco como patrimonio inmaterial de la humanidad”
Manifestó que la ciudad ofrece una combinación perfecta de paisajes impresionantes, además de “su riqueza cultura cafetera, su gente, las actividades al aire libre, su riqueza ambiental, que hacen un ambiente acogedor para quienes se decide descubrir todos los tesoros que ofrece la región”.
Sitios turísticos
Destacó entre los más importantes la Catedral Basílica de Manizales, el Parque Nacional Natural Los Nevados, el pueblito manizaleño, sus Glampings, la Torre Panorámica de Chipre, la red de Ecoparques en el Bosque Popular el Prado, Ecoparque Alcázares Arenillo, Ecoparque Los Yarumos, sus hermosas fincas cafeteras y el maravilloso Centro Histórico qué es Patrimonio Cultural de la Nación con certificación como destino turístico sostenible. Actualmente es finalista en Curitiba en los premios iberoamericanos en destinos turísticos inteligentes.
Una de las prioridades del alcalde Rojas en convertir a Manizales, en una ciudad de turismo y eventos, por eso desarrollará el plan 52, es decir, realizar 52 eventos en 52 semanas a lo largo de todo el año. Con ello quiere convertir a la capital de Caldas en una gran casa para la cultura, pero a través de esas actividades mover la economía de la ciudad de manera importante. Recordó que “de cada 6 o 7 turistas, se genera un empleo para la ciudad”. Para hacerlo, tiene en cuenta:
Nueva Secretaría de Cultura
- Para fortalecer las casas de la cultura, la banda municipal y la escuela de música.
- Apoyar las iniciativas artísticas, literarias y socioculturales comunitarias.
- Crear la incubadora de industrias creativas y culturales.
- Trabajar de manera conjunta con los demás estamentos de la alcaldía de Manizales en cultura ciudadana, el programa de salud mental y el sistema municipal de cuidado.
- Orquesta sinfónica.
- Ciudad de eventos culturales y artísticos de talla Nacional e internacional
Manizales ciudad de eventos
- Convertir a Manizales en una ciudad para grandes eventos y congresos nacionales e internacionales.
- Sede de eventos de gran formato en diferentes sectores como: musicales, arte y cultura, deportes, gastronomía, educación, medio ambiente, tecnología, avistamiento de aves.
Modelo de APPs para eventos
Al explicar sobre las dificultades que en muchas oportunidades tienen los empresarios que realizan eventos, dijo que tiene una propuesta para esas empresas o personas que quieran hacer en Manizales sus espectáculos: la creación de las APPs para eventos: “Sabemos que los gestores de eventos nacionales e internacionales no la tienen fácil para montar un espectáculo, corren riesgos muy altos, por eso la idea es que como nosotros tenemos los lugares, el Estadio, el Teatro Fundadores, Los Yarumos; pero también la seguridad y la promoción de la ciudad, compramos las pólizas para garantizar los eventos, y todo eso le vale mucha plata a quienes montan los espectáculos, ahora lo que vamos a decirles es, vengan, asociémonos; nosotros ponemos todo lo que está a nuestra disposición, hagamos una matriz de riesgo, ponga usted la plata para el evento y traigan el artista, o el congreso o la actividad que sea, nos unimos y le ponemos una supervisión a todo lo que se haga y posteriormente hacemos cuentas, y si el empresario tuvo una utilidad, nos paga lo que nos corresponde por lo aportado, que no perdamos, porque aquí lo importante de todas maneras es la rentabilidad social y el movimiento económico de ciudad; pero si el señor no obtiene utilidades, no me paga, porque finalmente yo como estado puse a su disposición las infraestructuras que tenemos y no plata. Esto lo proponemos desde la ciudad como uno de los incentivos para quienes quieran venir a invertir en esta clase de actividades y convertir a Manizales en un desarrollador de eventos a nivel nacional”.
Manizales cultural y artística.
Indicó que en nuestra ciudad se tiene agenda cultural permanentemente, destacándose: Festival Internacional de Teatro, evento escénico más antiguos del continente; Festival de la imagen, Manizales Grita Rock, Museo de Arte de Caldas, Orquesta Sinfónica de Caldas, Centro Cultural Banco de la República, Feria del Libro, Festival del Tango, Centro Cultural Universitario Rogelio Salmona.
La mejor calidad de vida
El alcalde mostró algunos datos que hacen que en Manizales se tenga todo lo que se necesita:
- La ciudad más segura de Colombia, fuente policía nacional 2023.
- La ciudad con bajos índices de desempleo, 9.7% la tercera más baja del país.
- La ciudad más competitiva del Eje Cafetero y la sexta nivel nacional: fuente Consejo privado de competitividad.
- 1ª ciudad con el índice de pobreza más bajo de Colombia, fuente DANE.
- Mejor ciudad en el índice de progreso social, fuente Red de ciudades como vamos.
- Costo de vida menor al promedio nacional, fuente DANE.
- 4ª en el Índice de Competitividad de Ciudades, siendo el segundo a nivel nacional en capacitaciones TIC, fuente Consejo Privado de Competitividad 2022.
- 3º en el Índice de Bienestar, Económico y Social Municipal. Fuente IBESM 2023
- Mayor Tasa de Formalidad Laboral en el País 54.5%. Fuente DANE 2023.
- Tasa de Aseguramiento de Salud del 96%. Fuente Sec. Salud Pública.
- Manizales la ciudad de los 15 minutos. Se puede desplazar en muy corto tiempo del trabajo a la casa.
El mejor capital humano del país
Mostró el burgomaestre por qué el principal activo de la ciudad es su gente.
- 33% de la población menor a 25 años tiene formación académica universitaria.
- 32.4% de personas de 25 años o más tienen algún título de educación superior.
- 37% de la población tiene algún título universitario.
Los principales sectores que demandan empleos con educación superior son el Comercio (13.4%), Salud y Asistencia Social (11.8%), Educación (11.5%), Industria Manufacturera (10.9%).
Manizales es reconocida como Territorio STEM por la aplicación de tecnologías e innovación en los salones de clase. Los territorios STEM son iniciativas colectivas que impulsan la educación en ciencias, tecnología e innovación en las aulas.
La educación
“Tenemos algo muy importante y es la alianza que existe entre el Estado, la universidad y la empresa. Hace algunos años generamos con recursos propios de la alcaldía, una alianza público privada, con la Fundación Luker, la Fundación Santo Domingo y ahora la Fundación Jacobs, para darle contenido y calidad educativa de los muchachos de 10º y 11º, haciendo una cosa que se llama universidad en tu colegio, y les damos educación técnica y tecnológica. El objetivo es que nuestros jóvenes que lleguen a graduarse, salgan de técnicos o tecnólogos, para hacerles formación para el trabajo, y que muchos salgan a trabajar, porque no todo mundo tiene que ser universitario, si se puede hacer se hace, pero las carreras técnicas y tecnológicas son importantes y generan un plus en la fuerza laboral y a eso también le estamos apuntando. Lo más importante es que no formemos gente por formar, que no se forme una persona y salga a buscar empleo dos años, sino que le estoy informando porque ya tiene el empleo esperándolo, y esto solo se hace cuando estamos haciendo alianza entre el Estado, La Universidad y La Empresa”, dijo Rojas.
Ciudad universitaria por excelencia
- Manizales tiene siete universidades acreditadas en alta calidad, una de cada 10 personas de la ciudad es un estudiante universitario.
- Es número uno en calidad de educación superior y formación para el trabajo en Colombia.
- Manizales tiene cerca de 44.000 estudiantes universitarios, cerca del 46% de los estudiantes son foráneos.
- Se tienen 100 opciones de pregrado y 200 opciones de posgrado.
Cada estudiante que llega a la ciudad tiene una inversión o un gasto de cerca de 1 millón y medio de pesos mensuales, lo que representa algo más de $ 30 mil millones en movimiento de la economía local.
“Tenemos que convertir esta ciudad en universitaria, y para hacerlo debemos tener Wifi gratis en todas las áreas públicas de la ciudad, que tengamos un sistema intercomunicado de transporte solo para los universitarios, que la noche gire en torno al universitario, que haya una economía para el universitario”, indicó Jorge Eduardo Rojas.
Manizales cuenta con más de 470 doctores, 32 de ellos en áreas como ciencias biológicas, biomédicas, neurociencia, biología celular y molecular y bioelectrónica. El sector educativo genera más de 5000 empleos calificados y se tienen 24 en laboratorios de investigación Y Se han desarrollado más de 65 patentes de investigación.
Las tres máximas del Gobierno Rojas
Manizales brinda confianza inversionista respetando la seguridad jurídica al capital privado, “no cambiaremos las condiciones sobre la marcha”; respetaremos la propiedad privada y protegeremos la inversión, “respetaremos el Estado Social de Derecho para que el inversionista en Manizales se sienta protegido, y sienta una doble atracción”.
Abrimos las puertas a la inversión.
Para abrir esa puerta de la inversión, el alcalde destacó la forma como desde el primer día de gobierno se presentó al Concejo un plan de incentivos tributarios, “uno de los puntos de esos incentivos es que Manizales hoy le va a generar un cobro de cero pesos de Industria y Comercio, es decir un alivio del ciento por ciento, durante 10 años, a cualquier nueva inversión que se haga en la ciudad. Esto es un claro atractivo para abrir las puertas al capital privado, que venga invertir en la ciudad. Este un hecho que no impacta el Marco Fiscal de mediano plazo, porque son inversiones que no existían, es decir impuestos que no se han cobrado nunca”.
Mostró los siguientes puntos que hacen de Manizales un lugar atractivo para los nuevos inversionistas:
- Acuerdo y plan de incentivos.
- Manizales, históricamente ciudad líder de negocios en Colombia según mediciones del Banco Mundial.
- La ciudad de Colombia con menor tasa de informalidad.
- Las alianzas multisectoriales consolidan a Manizales como referente en establecer estrategias en tránsito público como el sector privado la academia y la sociedad civil.
- Manizales más, modelo para el ecosistema regional emprendimiento e innovación a nivel nacional e internacional.
- En Manizales hay Campus, Sistema Universitario de Manizales
Nos reconocen por ser ciudad del conocimiento, Manizales por el empoderamiento y la inclusión social, desarrollo económico, la prosperidad cultural y el desarrollo sostenible es declarada por la Unesco como ciudad del aprendizaje.
Otras frases del alcalde Jorge Eduardo Rojas
“Es muy importante tener en cuenta que Manizales está a 300 km de Buenaventura, a 276 de Cali, a 197 de Medellín, a 293 de Bogotá, a 51.3 de Pereira, a 824 de Cartagena y a 1000 de Barranquilla. De Manizales no se ha ido ninguna industria a pesar de estar alejados de los puertos, porque la materia prima más importante que tiene cualquier industria es la calidad de la gente y en Manizales está la mejor formada”
“La rotación de personal y cualquier empresa de manufactura o de servicios o de tecnología en Colombia, es infinitamente menor en Manizales que en cualquier otra ciudad del país”
“Manizales tiene cerca de 17.154 empresas, de todo tipo de servicios, el PIB de nuestra ciudad es de aproximadamente 11.2 billones de pesos”
“Nuestros aliados comerciales hoy son Estados Unidos, Alemania, Bélgica, Japón, Canadá, México, y Ecuador”
“El 41% de la economía de Manizales es el comercio, el 25% otras, el 12.1% los servicios, el 8% la industria manufacturera, las actividades profesionales científicas y técnicas representan el 6.8% y la construcción el 5.6%”.
“Buscamos potenciar el campo, actualmente solo el 5% de nuestra población está allí, buscamos que la calidad de vida en lo rural sea tan buena como en la urbana, por eso en el Plan de Desarrollo estamos colocando educación rural, vías de comunicación rurales y productividad rural. En el 2012 teníamos 85% de población urbana y 15% rural, ahora somos 95% por 5%; tenemos que volver a tener una gran potencialidad rural en Colombia y Manizales se la quiere volver a jugar para lograrlo”
