Un grupo de expertos de las universidades de los Andes, Nacional y Javeriana, junto con el centro de pensamiento Fedesarrollo, que conforman la Mesa Fiscal, publicó un informe en enero de 2025 –elaborado desde noviembre de 2024– en el que advierte que las finanzas públicas de Colombia atraviesan una situación «preocupante» por el alza sostenida de la deuda y el déficit, y urgen a iniciar un proceso de ajuste fiscal antes de que resulte aún más costoso.
Según el diagnóstico, la deuda neta del Gobierno pasó del 41,8 % del producto interno bruto (PIB) en 2015 al 58,5 % del PIB en 2025, un incremento de casi 17 puntos porcentuales en una década. El déficit primario, que entre 2005 y 2019 promedió el 0,2 % del PIB, se disparó al 3,5 % del PIB este año. Además, las necesidades de financiamiento alcanzan el 10,5 % del PIB, el nivel más alto desde 2011 si se excluye el período de la pandemia.
Un deterioro que se acelera
La Mesa Fiscal señala que el deterioro fiscal comenzó antes de la emergencia sanitaria, pero se ha acelerado en los últimos años. El informe fue solicitado por el Observatorio Fiscal de la Universidad Javeriana y el Comité Autónomo de la Regla Fiscal (Carf). Este último ya había advertido que se requiere una consolidación fiscal de entre 4 y 5 puntos del PIB para estabilizar la deuda alrededor del 60 % del PIB. «Entre más tarde se inicie el ajuste más costoso resultará», advierten los expertos en el documento, que califica la situación como «preocupante» tanto en el presente como hacia el mediano plazo.
«Entre más tarde se inicie el ajuste más costoso resultará»
Mesa Fiscal, informe de advertencia sobre el deterioro fiscal
Ante este panorama, el grupo plantea recomendaciones en tres frentes. En materia de ingresos, proponen racionalizar los beneficios fiscales, fortalecer la Dian para combatir la evasión, ampliar la base de declarantes de renta, reducir las exclusiones del IVA con devolución para hogares vulnerables, y expandir los impuestos saludables y ambientales. En cuanto al gasto, sugieren racionalizar los beneficios en salud, aplicar reformas paramétricas en pensiones que ajusten edad, cotización y tasa de reemplazo, revisar los subsidios a combustibles con una regla automática de ajuste, y mejorar la inversión pública mediante vigencias futuras y participación territorial y privada.
En el plano institucional, la Mesa Fiscal recomienda respaldar el funcionamiento de la Regla Fiscal, fortalecer los mecanismos de corrección, mejorar la cláusula de escape con criterios más precisos y avanzar hacia un presupuesto por programas y resultados. El llamado de los expertos es claro: iniciar el ajuste sin demora para evitar que el costo de la consolidación fiscal sea aún mayor para el país.
