El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de Colombia, liderado por la ministra Diana Marcela Morales, presentó un proyecto de decreto que modifica los artículos 2.2.2.53.3, 2.2.2.53.4 y 2.2.2.53.12 del Decreto 1074 de 2015, con el fin de ajustar las condiciones para la circulación de la factura electrónica de venta como título valor. Esta iniciativa limita el registro obligatorio en la plataforma Radian únicamente a aquellas facturas que tengan vocación de circulación, es decir, las que serán endosadas, y abre una consulta pública que estará vigente hasta el 7 de febrero para recibir aportes de la ciudadanía.
Los cambios buscan agilizar los procesos, mejorar el acceso al financiamiento productivo, armonizar las normas con el Código de Comercio y eliminar ambigüedades regulatorias que han afectado la confianza en este instrumento. En particular, la aceptación expresa o tácita de la factura electrónica deberá realizarse dentro de los tres días hábiles siguientes a su recepción, y no al momento del recibo de la mercancía o servicio como ocurre actualmente. Además, el informe de posesión por parte del tenedor debe presentarse al menos tres días antes del vencimiento, mientras que una vez aceptada electrónicamente, no se permiten notas débito o crédito relacionadas, y todos los eventos como recibo de mercancía, servicio, aceptación y reclamos deben documentarse de manera electrónica en plazos estrictos, con dos rutas definidas para la aceptación.
Cambios que impulsan agilidad y seguridad jurídica
Estas modificaciones impactan directamente el sistema de aceptación, registro y negociación en la plataforma Radian, con especial relevancia para micro, pequeñas y medianas empresas, así como para el sector del factoring, al potenciar la factura electrónica —que es obligatoria para los comercios en Colombia— como herramienta de financiamiento dinámico. El proyecto de decreto corrige inconsistencias que han frenado su circulación plena, fortaleciendo la seguridad jurídica y alineando los tiempos con el marco legal vigente.
«El registro en el Radian solo será obligatorio para aquellas facturas que tengan vocación de circulación, es decir, que vayan a ser endosadas».
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
«La aceptación expresa o tácita deberá realizarse dentro de los tres días hábiles siguientes a la recepción de la factura electrónica, y no al recibo de la mercancía o del servicio, como ocurre actualmente».
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
Expertos en el tema destacan el avance que representa esta reforma. Karoll Cuadros Castañeda, gerente de eCommerce y experta en facturación electrónica de Sovos Saphety, subraya que el proyecto corrige una ambigüedad que venía afectando la confianza y la agilidad en la circulación de la factura electrónica, alinear los tiempos de aceptación con el Código de Comercio, se fortalece la seguridad jurídica del título valor y se recupera su función como instrumento de financiamiento productivo. No obstante, advierte que la factura electrónica gana velocidad y claridad como título valor, pero el reto para las empresas será operativo, ya que quienes no gestionen de forma adecuada los eventos electrónicos dentro de los plazos definidos podrían perder oportunidades de negociación o enfrentar riesgos en la circulación del título.
Con esta propuesta, el Gobierno busca dinamizar el ecosistema financiero colombiano, facilitando a las empresas un uso más eficiente de la factura electrónica y promoviendo un mayor flujo de capital para el sector productivo, en un contexto donde la digitalización de los procesos comerciales es clave para la competitividad nacional.
