El ministro de Salud, Guillermo Alfonso Jaramillo, cuestionó duramente la gestión de las Empresas Promotoras de Salud (EPS) durante una entrevista en W Radio, al afirmar que el Gobierno les ha realizado pagos puntuales de la Unidad de Pago por Capitación (UPC), pero aun así no están atendiendo adecuadamente a los usuarios. Esta declaración se produce en medio de una tensa discusión con Acemi, la Asociación Colombiana de Empresas de Medicina Integral, que en un comunicado emitido en septiembre de 2025 denunció la desfinanciación del sistema de salud, destacando un déficit acumulado entre 26 y 33 billones de pesos debido a la insuficiencia de los recursos UPC.
Jaramillo enfatizó que, pese a los incrementos y pagos completos por parte del Gobierno, las EPS alegan problemas para garantizar la atención, lo que genera demoras en tratamientos, medicamentos y servicios médicos para los pacientes. La Contraloría General de la República ya había señalado en 2020 irregularidades en el manejo de recursos, con 6,8 billones de pesos no respondidos por las EPS, un problema estructural que persiste según los estados financieros auditados por la Superintendencia Nacional de Salud y la propia Contraloría.
Choque de versiones sobre la suficiencia de la UPC
Acemi sostiene que los recursos no alcanzan para cubrir las necesidades reales del sistema, argumentando que por cada 100 pesos reconocidos por la UPC se gastan 109 en salud, lo que evidencia un desbalance financiero que afecta a pacientes y prestadores de servicios. El ministro, por su parte, interroga directamente qué está ocurriendo con esos fondos, señalando que todas las EPS presentan irregularidades según la Contraloría, no solo las intervenidas.
«Yo no entiendo cómo es posible que a las EPS se les tiene todo al día, les pagamos al tiempo y no están atendiendo».
Guillermo Alfonso Jaramillo, Ministro de Salud
«[Las EPS] vienen a decir que son las intervenidas y la Contraloría dice que son todas. La pregunta que se tiene que hacer es, ¿qué está pasando con los recursos de la salud por parte de las EPS?».
Guillermo Alfonso Jaramillo, Ministro de Salud
En respuesta, Acemi insiste en defender la solvencia del sistema con evidencia técnica, exigiendo ante órganos de control y la Corte Constitucional una metodología clara para ajustar la UPC con datos verificables y consensos que garanticen la sostenibilidad del derecho fundamental a la salud.
«La evidencia es contundente: el sistema está desfinanciado. Los propios indicadores oficiales muestran que por cada $100 reconocidos por la UPC se gastan $109 en salud, generando un déficit acumulado entre $26 y $33 billones. Negar esta realidad es cerrar los ojos ante el colapso financiero que ya sienten pacientes y prestadores».
Acemi
«Acemi seguirá defendiendo la solvencia del sistema y el mandato de la Corte con cifras y evidencia técnica. Insistiremos ante los órganos de control y el propio tribunal para que se respete la orden de construir una metodología clara, con datos verificables y consensos políticos y jurídicos que garanticen la sostenibilidad del derecho fundamental a la salud».
Acemi
Este enfrentamiento pone en el centro del debate nacional la viabilidad del modelo de salud colombiano, donde el Gobierno defiende sus giros oportunos mientras las EPS claman por más recursos para evitar el colapso, dejando a los usuarios en medio de un sistema bajo presión constante.
