El ministro de Salud, Guillermo Alfonso Jaramillo, cuestionó duramente la gestión de las Empresas Promotoras de Salud (EPS) al afirmar que, pese a que el Gobierno les paga puntualmente los recursos a través de la Unidad de Pago por Capitación (UPC), estas no están atendiendo adecuadamente a los usuarios. En una entrevista en W Radio, el funcionario citó datos de la Contraloría General de la República de 2020, que revelan irregularidades en el manejo de los dineros, mientras que la Asociación Colombiana de Empresas de Medicina Integral (Acemi) respondió con un comunicado en septiembre de 2025 denunciando la desfinanciación del sistema de salud en todo el país.
Esta controversia surge en medio de una discusión nacional sobre la suficiencia de los recursos de la UPC para garantizar los servicios médicos, donde el Gobierno destaca el incremento de pagos y su puntualidad, pero las EPS alegan insuficiencia que ha llevado al cese de servicios en algunos casos. Según la Contraloría, en 2020 las EPS no respondieron por 6,8 billones de pesos, mientras que Acemi presenta cifras que indican que por cada 100 pesos reconocidos por UPC se gastan 109 en salud, acumulando un déficit entre 26 y 33 billones de pesos. Millones de colombianos enfrentan demoras en tratamientos, medicamentos y atención médica, agravando la crisis del sistema.
Intervención del ministro Jaramillo
Durante su intervención radial, el ministro Jaramillo expresó su desconcierto por la situación de las EPS, muchas de las cuales han sido intervenidas por la Superintendencia Nacional de Salud, y cuestionó qué está pasando con los recursos asignados. El Gobierno presenta estos datos como evidencia de problemas estructurales y urge reformas profundas en el sistema de salud, respaldado por auditorías de la Superintendencia y la Contraloría sobre los estados financieros de las EPS.
«Yo no entiendo cómo es posible que a las EPS se les tiene todo al día, les pagamos al tiempo y no están atendiendo».
Guillermo Alfonso Jaramillo, Ministro de Salud
«[Las EPS] vienen a decir que son las intervenidas y la Contraloría dice que son todas. La pregunta que se tiene que hacer es, ¿qué está pasando con los recursos de la salud por parte de las EPS?».
Guillermo Alfonso Jaramillo, Ministro de Salud
Contraargumento de Acemi
En respuesta, Acemi insiste en la evidencia técnica que demuestra el colapso financiero del sistema, afectando directamente a pacientes y prestadores de servicios. La asociación se compromete a defender la solvencia del modelo ante órganos de control y la Corte Constitucional, exigiendo una metodología clara para la UPC con datos verificables y consensos políticos y jurídicos que aseguren la sostenibilidad del derecho fundamental a la salud.
«La evidencia es contundente: el sistema está desfinanciado. Los propios indicadores oficiales muestran que por cada $100 reconocidos por la UPC se gastan $109 en salud, generando un déficit acumulado entre $26 y $33 billones. Negar esta realidad es cerrar los ojos ante el colapso financiero que ya sienten pacientes y prestadores».
Acemi
«Acemi seguirá defendiendo la solvencia del sistema y el mandato de la Corte con cifras y evidencia técnica. Insistiremos ante los órganos de control y el propio tribunal para que se respete la orden de construir una metodología clara, con datos verificables y consensos políticos y jurídicos que garanticen la sostenibilidad del derecho fundamental a la salud».
Acemi
Esta pugna entre el Ministerio de Salud y las EPS pone en evidencia las tensiones estructurales del sistema de salud colombiano, donde la falta de acuerdo sobre los recursos amenaza la atención oportuna para la población, en un contexto de auditorías continuas y llamados a reformas urgentes desde el Gobierno.
