En una rueda de prensa celebrada este martes 30 de diciembre de 2025 en Colombia, el ministro de Hacienda, Germán Ávila, anunció la implementación de un paquete fiscal mediante decreto de emergencia económica, destinado a compensar el déficit fiscal generado por el fracaso de la ley de financiamiento impulsada por el presidente Gustavo Petro en el Congreso. Esta medida urgente busca cerrar la brecha financiera derivada de la desfinanciación, afectando principalmente a patrimonios altos, el sector financiero, hidrocarburos, minería y consumos específicos como juegos de azar y licores, al tiempo que respalda el incremento del salario mínimo en un 23% para 2026.
El decreto incluye una reducción del umbral para el impuesto al patrimonio, pasando de 3.600 millones a 2.000 millones de pesos, lo que impactará a 0,8 por ciento de la población y alrededor de 2.000 contribuyentes, con una recaudación estimada en 1,7 billones de pesos y tarifas progresivas que alcanzan hasta el 5 por ciento para patrimonios superiores a 100.000 millones. Además, se introduce una sobretasa del 15 por ciento al sector financiero, elevando la renta nominal al 50 por ciento; un alza en el IVA para juegos de azar al 19 por ciento, descontando premios; y otro incremento del IVA para licores, excluyendo cerveza, del 5 al 19 por ciento en aguardiente, ron, whisky y brandy. Otras medidas contemplan un impuesto del 1 por ciento a la primera venta o exportación de carbón, y la no deducibilidad de regalías de petróleo y carbón, que generará 3 billones de pesos adicionales.
Medidas complementarias y contexto económico
El ministro de Trabajo, Antonio Sanguino, respaldó estas acciones, que también incorporan alzas adicionales en el sector financiero e hidrocarburos, así como un alza general en el IVA. Para optimizar la gestión recaudatoria, se prevén alivios tributarios por parte de la DIAN, mientras que se planea eliminar primas especiales vía Congreso para recortes en gasto público. El decreto extiende fondos de pensiones con el fin de repatriar capitales invertidos en el exterior, en un esfuerzo por alcanzar una meta de crecimiento económico del 5 por ciento anual. Adicionalmente, para 2026 se lanzará un programa dirigido a las mipymes que contrarreste los efectos del alza salarial mediante incentivos a la contratación de poblaciones vulnerables, considerando que el aumento del 23 por ciento en el salario mínimo generará un impacto inflacionario de 0,6 puntos porcentuales, equivalente a unos 10.000 pesos diarios.
«Esto representa pedirle a 0,8 por ciento, menos del 1% de la población y de los contribuyentes, representa pedirles a ellos que hagan un mayor esfuerzo de contribución a través de esta tarifa del impuesto al patrimonio, y esto nos permite llegar a obtener cerca de 1,7 billones de pesos”.
Germán Ávila, ministro de Hacienda
«Esa es una primera medida dirigida a menos del 1% de los contribuyentes y a aquellos patrimonios y riquezas altas en el país, con un criterio de progresividad que va creciendo hasta un 5% a patrimonios superiores a 100.000 millones de pesos”.
Germán Ávila, ministro de Hacienda
Ávila enfatizó la equidad en las reformas, destacando que estas gravan sectores de alto impacto sin afectar mayoritariamente a la población general. «Creemos que en materia de IVA hay una posibilidad de mantener los criterios que se tuvieron con la emergencia económica en materia de impuesto del 19% para los juegos de suerte y azar. Aquí hemos tenido el cuidado de colocar esta tarifa del 19%, descontando o manejando una base gravable en la cual se tenga en cuenta el descuento de los premios que se otorgan», explicó. Sobre los licores, agregó: «Hemos planteado la necesidad de incrementar el IVA para licores en un porcentaje que actualmente está en el 5% y consideramos que ese nivel de IVA debe incrementarse hasta el 19%, tanto para el aguardiente, ron, whisky, brandy y todas las bebidas que tienen alto contenido alcohólico». Este paquete fiscal marca un giro ante el colapso legislativo, priorizando la estabilidad económica en un contexto de desafíos presupuestales.
