El Ministerio de Salud y Protección Social emitió un comunicado oficial este miércoles 27 de mayo en el que cuestionó duramente las declaraciones de la presidenta de Acemi, Ana María Vesga, quien había insistido en la necesidad de más recursos para las EPS argumentando una presunta desfinanciación del sistema de salud colombiano. La cartera ministerial rechazó de plano esa afirmación al calificarla como una falacia, y señaló que la discusión no puede reducirse simplemente a que la Unidad de Pago por Capitación (UPC) no alcanza, cuando existen múltiples hallazgos de irregularidades en el manejo de los recursos por parte de las EPS que aún no han sido explicados.
Según el Ministerio, el presupuesto del sector salud aumentó un 51,4% entre 2022 y 2026, lo que representa más de 25 billones de pesos adicionales a precios constantes de 2025. En ese mismo período, la UPC ha tenido un crecimiento acumulado real del 28%, equivalente a 21 billones de pesos extra. En el régimen contributivo, el incremento de la UPC durante el gobierno actual fue del 17,25% por encima de la inflación, mientras que en la administración anterior fue de apenas 9,84%. En el régimen subsidiado la diferencia es aún más marcada: un 24,71% frente al 6,36% del gobierno anterior. Para 2026, la UPC base del régimen contributivo quedó fijada en 1.658.912,01 pesos, y la del subsidiado en 1.541.706,27 pesos. No obstante, el promedio girado tras ajustes asciende a 2.274.854 pesos en contributivo y 1.906.361 pesos en subsidiado, lo que evidencia un esfuerzo adicional del Gobierno para garantizar el flujo de recursos.
Las cifras del sector salud
El Ministerio fue contundente al señalar que “decir que hubo desfinanciación del sistema de salud no es más que una falacia. Las cifras muestran que el Gobierno ha aumentado el presupuesto, ha aumentado la UPC y ha cerrado la brecha entre el régimen subsidiado y el contributivo”. En ese sentido, recordó que la mesa técnica de la UPC ordenada por la Corte Constitucional encontró duplicidad de registros, pagos de medicamentos por encima del precio regulado y reportes de servicios a personas fallecidas, lo que refuerza la tesis de que el problema no es la falta de recursos sino su inadecuada administración por parte de las EPS.
“La discusión no puede reducirse a que la UPC no alcanza”.
Ministerio de Salud y Protección Social, comunicado oficial del 27 de mayo de 2025
Irregularidades y sanciones
El comunicado ministerial recordó además que Acemi y varias de sus EPS afiliadas fueron sancionadas por la Superintendencia de Industria y Comercio mediante la Resolución 46111 de 2011, por incurrir en un acuerdo anticompetitivo. En paralelo, la Fiscalía adelanta procesos contra exdirectivos de una EPS por presunto fraude financiero, y la Contraloría ha emitido informes que reportan presuntas irregularidades por billones de pesos, incluyendo pagos injustificados y ocultamiento de deudas. El Ministerio cuestionó que Acemi insista en que la UPC no alcanza cuando “todavía no hay una explicación clara sobre las irregularidades encontradas y las enormes deudas acumuladas por las EPS con clínicas y hospitales”.
“Así las cosas, resulta cuestionable que Acemi insista en que la UPC no alcanza, cuando todavía no hay una explicación clara sobre las irregularidades encontradas y las enormes deudas acumuladas por las EPS con clínicas y hospitales”.
Ministerio de Salud y Protección Social
El Ministerio también recordó que las EPS no solo administran recursos, sino que tienen la obligación de garantizar citas, medicamentos, tratamientos y atención oportuna a los afiliados, y criticó las propuestas de Acemi, como disminuir el giro directo a prestadores, aumentar la integración vertical, incrementar copagos y cuotas moderadoras o reducir el plan de beneficios, calificándolas de “regresivas”. En medio de este debate, el Gobierno defiende su gestión y subraya que la sostenibilidad del sistema pasa por la transparencia y la eficiencia en el uso de los recursos, no por un incremento automático e injustificado de la UPC.
