El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (Mintic), en representación del Gobierno nacional de Colombia, ha publicado un borrador de decreto que reglamenta la Ley 2489 de 2025 con el objetivo de garantizar entornos digitales seguros en los colegios del país. Esta iniciativa prioriza la prevención de riesgos digitales y obliga a las instituciones educativas a adaptar sus manuales de convivencia e incluir lineamientos específicos en sus proyectos educativos institucionales, en un contexto de intensos debates sobre si se debe imponer una prohibición total del uso de celulares o promover un enfoque pedagógico regulado, ante la evidencia de los efectos negativos del uso excesivo de estos dispositivos.
El borrador establece como estándar mínimo e ineludible la implementación de rutas de manejo y protocolos de atención integral frente al ciberacoso o cyberbullying, así como otras tipologías de violencia en el entorno digital, asegurando que las estrategias de prevención de riesgos en línea y la promoción de hábitos saludables sean transversales al currículo, adaptadas al curso de vida y al nivel educativo de los estudiantes. Esta medida se enmarca en un panorama más amplio que incluye dos proyectos de ley en el Congreso nacional y propuestas locales en Ibagué, mientras algunos colegios colombianos ya han aplicado restricciones voluntarias con resultados positivos.
Experiencias internacionales y evidencias locales respaldan la regulación
En los Países Bajos, donde la restricción completa del uso de celulares en colegios cumple dos años, tres de cada cuatro instituciones reportan mejoras en la concentración de los estudiantes, cerca de dos tercios observan un mejor ambiente social y alrededor de un tercio registra avances en el rendimiento académico. En Colombia, un estudio liderado por Uncoli con el apoyo de la Universidad de Stanford revela que el 61% de los profesores percibe una mejora en la concentración de los alumnos y el 52% nota una mayor participación en clase, gracias a la reducción de distractores tecnológicos.
“Tres de cada cuatro colegios reportan mejoras en la concentración de los estudiantes, cerca de dos tercios evidencian un mejor ambiente social y alrededor de un tercio observa avances en el rendimiento académico. No se trata solo de cifras: lo que revelan estos resultados es una transformación en la dinámica del aula, con menos distracción, mayor interacción entre estudiantes y mejores condiciones para aprender”
Luz Karime Abadía, decana de Economía de la Pontificia Universidad Javeriana
Expertos destacan que estas regulaciones no buscan eliminar la tecnología del aula, sino diferenciar entre su uso pedagógico, mediado por el docente y alineado con objetivos de aprendizaje, y el uso personal no regulado, lo que genera beneficios claros tanto académicos como socioemocionales. Dentro de los colegios que han implementado estas medidas, se observa una mejora significativa en la convivencia escolar y las dinámicas de aula, con recreos más activos, interacciones más directas entre estudiantes y una mayor atención en las labores académicas.
“Dentro de los propios colegios se ha observado una mejora significativa en la convivencia escolar y en las dinámicas de aula. Hay mejores interacciones entre estudiantes, con recreos más activos y menos mediados por la tecnología. Los estudiantes están más atentos, participan más activamente y muestran mayores niveles de concentración en sus labores académicas. En términos generales, la reducción del uso de celulares ha disminuido de manera importante los distractores en el proceso de aprendizaje”
Camilo Camargo, rector del Colegio Los Nogales y presidente de Uncoli
“Esto no implica eliminar la tecnología del aula. Por el contrario, el enfoque que han adoptado muchos colegios es diferenciar entre el uso pedagógico, mediado por el docente y alineado con objetivos de aprendizaje, y el uso personal no regulado. La evidencia sugiere que, cuando se restringen los dispositivos personales y se promueve un uso intencionado de la tecnología, se generan beneficios claros tanto en lo académico como en lo socioemocional”
Camilo Camargo, rector del Colegio Los Nogales y presidente de Uncoli
Con esta publicación del borrador, el Mintic busca equilibrar la protección de los estudiantes frente a los riesgos digitales con el potencial educativo de la tecnología, invitando a la sociedad a participar en la discusión para consolidar un marco normativo que fomente entornos de aprendizaje más saludables y productivos en los colegios colombianos.
