El Gobierno Nacional, a través de la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico (CRA), expidió un nuevo marco tarifario para el servicio público de aseo en Colombia, dirigido a empresas prestadoras de municipios con más de 5.000 suscriptores urbanos. La medida, formalizada el 4 de agosto de 2026 mediante las resoluciones CRA 1039 y CRA 1040, fue suscrita por Edwin Palma Egea en calidad de ministro de Minas y Energía y ministro de Vivienda, Ciudad y Territorio ad hoc, quien además preside la CRA para esta expedición. La iniciativa busca incentivar el aprovechamiento de residuos, reducir la dependencia de rellenos sanitarios y alinear la regulación con el programa Basura Cero del presidente Gustavo Petro.
El nuevo marco beneficiará a más de 35 millones de colombianos en todo el territorio nacional, con cobertura para todos los municipios que superen los 5.000 suscriptores urbanos, mientras que el componente de aprovechamiento se extiende a la totalidad de los municipios del país. La actualización reemplaza la metodología tarifaria vigente e incorpora incentivos para la separación en la fuente, el tratamiento de residuos —incluyendo más de 300 toneladas en sistemas de tratamiento— y la valorización como fuente de materias primas y energía, como biogás y combustible derivado de residuos. La CRA informó que el proceso de elaboración involucró cerca de seis años de estudios técnicos y contó con 43.658 aportes en participación ciudadana, provenientes de usuarios, prestadores, organizaciones de recicladores, entidades territoriales y gremios.
Un cambio de paradigma en la gestión de residuos
La expedición se da a tan solo tres días de que concluya el mandato del presidente Gustavo Petro, el próximo 6 de agosto a la medianoche, y se enmarca en los decretos complementarios 670 de 2025, 1381 de 2025 y 271 de 2026. Durante el acto de formalización, el ministro Edwin Palma destacó que la regulación deja de concentrarse únicamente en la disposición final de los residuos y comienza a incentivar el aprovechamiento, la economía circular, la innovación y la dignificación de miles de recicladores de oficio. «Con esta decisión damos un paso histórico para modernizar el servicio público de aseo en Colombia», afirmó Palma, quien también subrayó que «firmar esta resolución como ministro de Vivienda ad hoc representa la responsabilidad de impulsar una política pública que pone en el centro a las personas, al ambiente y a la eficiencia del servicio».
«La gestión de los residuos sólidos enfrenta hoy desafíos muy distintos a los de hace algunos años. El país necesitaba una regulación moderna, capaz de responder a las nuevas realidades ambientales, sociales y tecnológicas. Este nuevo marco tarifario cambia la metodología para calcular las tarifas y crea las condiciones para avanzar hacia un modelo más sostenible, donde el aprovechamiento y la economía circular ocupan un lugar central.»
Gloria Narváez Tafur, directora ejecutiva de la CRA
El esquema tarifario del servicio de aseo se cobra mediante un cargo fijo y un cargo variable integrados en la factura de servicios públicos de acueducto o energía eléctrica, según el municipio. La nueva regulación abre espacio a parques tecnológicos y ambientales, e incluye incentivos para los prestadores comprometidos con la calidad del servicio y modelos de manejo de residuos con menor impacto ambiental. Además, reconoce a las organizaciones de recicladores de oficio como parte del sistema, en línea con los criterios establecidos por la Corte Constitucional. Los alcaldes del país deberán incorporar este nuevo marco en los planes de gestión integral de residuos sólidos, con el objetivo de reducir gradualmente la disposición final en rellenos sanitarios.
El ministro Palma también vinculó la medida con la transición energética, al señalar que «una de las fuentes de energía, precisamente, es la basura», y que a través de la tecnología se está desarrollando generación eléctrica mediante biogás y residuos orgánicos. «Ahí está trabajo digno, transición energética», concluyó. Con más de 100 empresas y operadores formales de aseo domiciliario en Colombia, el nuevo marco tarifario representa un cambio estructural en la política de residuos, dejando atrás un sistema centrado exclusivamente en la disposición final para avanzar hacia un modelo que prioriza el aprovechamiento, la sostenibilidad ambiental y la justicia tarifaria.
