Los congresistas Erick Velasco y Kevin Gómez Paz, del Pacto Histórico, presentaron una recusación formal contra la ministra de Salud, Ana María Vesga, para apartarla de la definición del incremento de la Unidad de Pago por Capitación (UPC) para 2027. La medida fue radicada ante el Ministerio de Salud con el argumento de que la funcionaria, hasta hace pocos días, ocupó la presidencia de la Asociación Colombiana de Empresas de Medicina Integral (Acemi), el gremio que agrupa a las EPS. Para los congresistas, esta vinculación constituye un conflicto de interés insalvable, pues la ministra pasó de representar a las entidades que reciben el dinero a decidir, desde el Estado, cuánto se les pagará por cada afiliado.
La UPC, que es el monto que el Estado transfiere a las EPS por cada persona afiliada para cubrir el plan de beneficios de salud, es una de las decisiones financieras más sensibles del sistema de salud colombiano. Su definición para 2027 está en curso y los congresistas consideran que la participación de la ministra Vesga viola el numeral 16 del artículo 11 de la Ley 1437 de 2011, que establece las causales de impedimento para funcionarios públicos. La recusación no busca inhabilitar a Vesga como ministra, sino impedir que participe en cualquier decisión relacionada con la UPC y que el caso sea trasladado al Consejo de Ministros para que se designe un ministro ad hoc que asuma el proceso.
Los argumentos de la recusación
En el escrito dirigido a la propia ministra, los representantes del Pacto Histórico solicitaron la suspensión inmediata de su intervención en el expediente de la UPC 2027, así como la preservación de toda la documentación relacionada y la certificación de su participación previa en el tema. La solicitud también pide que, en caso de aceptarse la recusación, el presidente de la República asigne un ministro ad hoc para que lidere la definición del incremento. Los congresistas advirtieron que harán seguimiento riguroso al trámite y exigirán total transparencia en la decisión final.
«La discusión es muy sencilla: quien hasta hace pocos días representaba los intereses de las EPS no debería participar ahora, desde el Estado, en una decisión que incide directamente sobre los recursos que reciben esas mismas entidades»
Erick Velasco y Kevin Gómez Paz, congresistas del Pacto Histórico
«La UPC es el valor que las EPS reciben por cada afiliado; la doctora Vesga cobraba por defender y representar a las EPS en la definición de ese valor. La ley busca evitar que conflictos de interés tan evidentes como el de la doctora Vesga determinen las decisiones del Estado y eso es lo que defendemos con esta recusación»
Erick Velasco y Kevin Gómez Paz, congresistas del Pacto Histórico
La recusación se produce en un momento de alta tensión en el sistema de salud colombiano, donde el valor de la UPC es un tema recurrente de debate entre el Gobierno, las EPS y los gremios médicos. Mientras los congresistas del Pacto Histórico insisten en que la ministra debe apartarse para garantizar la imparcialidad, desde el Ministerio de Salud no se ha emitido un pronunciamiento oficial sobre el recurso. La decisión ahora está en manos del Consejo de Ministros, que deberá resolver si acepta o rechaza la recusación antes de que avance la definición del incremento para el próximo año.
