Ana María Vesga, presidenta de la Asociación Colombiana de Empresas de Medicina Integral (Acemi), cuestionó públicamente el aumento de la Unidad de Pago por Capitación (UPC) para 2026, definido por el Ministerio de Salud y Protección Social, liderado por el ministro Guillermo Alfonso Jaramillo. En una publicación en su cuenta de X, Vesga respondió a un comunicado oficial del Ministerio, acusando una desfinanciación sistemática del sector salud y criticando la gestión de las Entidades Promotoras de Salud (EPS) intervenidas durante los últimos dos años, sin mejoras visibles para los usuarios.
El intercambio surge en medio de un debate acalorado sobre la suficiencia de recursos para el aseguramiento en salud. El Ministerio defiende su metodología, basada en datos reportados por las EPS, análisis actuariales y el cumplimiento de órdenes de la Corte Constitucional, mientras identifica inconsistencias en el manejo de información y recursos por parte de estas entidades. Además, rechaza utilizar solo el salario mínimo como parámetro para definir la UPC, y destaca la reducción de la brecha entre los regímenes contributivo y subsidiado, donde la prima pura del subsidiado ya se equipara al 95% de la contributiva.
Cifras que defiende el Gobierno
En su comunicado, el Ministerio resalta el crecimiento del presupuesto de salud entre 2022 y 2026, que aumentó un 51,4% en términos reales, sumando 25 billones de pesos adicionales y representando 1,4 puntos del PIB a precios constantes de 2025. La UPC en este período creció un 30,4% en términos reales, con 22,9 billones de pesos extras y 1,3 puntos del PIB. Para 2026, la Administradora de los Recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud (Adres) realizará giros por más de 101 billones de pesos, en tanto que el Ministerio ejerce su rectoría definiendo la UPC, mientras Adres distribuye los recursos.
«Se empeña el Ministerio de Salud en justificar el exiguo aumento de la UPC en el RC para 2026. Insisten en su suficiencia sin poder explicar por qué, después de dos años de administrar las EPS intervenidas, nada mejora para los usuarios.»
Ana María Vesga, presidenta de Acemi
Vesga también tildó de «anti técnicos» los informes de Adres y las mesas de UPC, afirmando que desfinanciar el sistema ha sido el objetivo del Gobierno. Agregó que el Ministerio termina 2025 con deudas a las EPS por encima de los presupuestos máximos, desacatando nuevamente a la Corte Constitucional, y acusó al Gobierno de controvertir estas críticas mientras los señala como mentirosos.
«Anti técnicos han sido los informes de Adres, anti técnicas las llamadas mesas de UPC. Desfinanciar el sistema ha sido el objetivo.»
Ana María Vesga, presidenta de Acemi
«Tampoco dicen que termina el 2025 con deuda con las EPS sobre Presupuestos máximos, nuevamente desacatando a la Corte. Y obviamente quienes lo controvertimos somos los que mentimos. Así es que funciona.»
Ana María Vesga, presidenta de Acemi
Por su parte, el Ministerio de Salud sostiene que el incremento de la UPC es suficiente, técnicamente sustentado y cumple con las órdenes de la Corte Constitucional, desviando la atención de los problemas estructurales en el manejo de recursos por las EPS. Este pulso entre Acemi y el Gobierno nacional pone en evidencia las tensiones por el uso eficiente de los recursos en el sistema de salud colombiano, en un contexto de reformas y supervisiones que buscan garantizar la atención a los usuarios.
