El Presupuesto General de la Nación para la vigencia 2027 quedó en vilo luego de que el expresidente Gustavo Petro y la senadora Esmeralda Hernández, del Pacto Histórico, denunciaran un vicio de forma en su trámite que impediría su expedición como ley. Según las denuncias, el artículo 65 del proyecto fue aprobado con textos distintos en el Senado y la Cámara de Representantes, sin que se hubiera conformado la comisión de conciliación necesaria para unificarlos, tal como lo exigen la Constitución y el reglamento del Congreso. A esto se suma la crítica por la inclusión de cinco billones de pesos destinados al pago de deudas de EPS privadas, mientras se recortan transferencias a las regiones para salud y educación.
El trámite del presupuesto debía completarse antes de la medianoche del 20 de octubre de 2026, plazo legal para expedir la Ley de Presupuesto. Sin embargo, la senadora Hernández advirtió inicialmente que el proyecto quedaba en riesgo por la discrepancia en el artículo 65. Según explicó el secretario general del Senado, Diego González, en una carta oficial, en la plenaria del Senado el artículo 65 fue aprobado sin proposiciones, mientras que en la Cámara se incluyó una modificación propuesta por el senador Juan Fernando Caicedo, del Centro Democrático, quien la había retirado previamente en el Senado. Al no conformarse la comisión de conciliación para armonizar ambos textos, el proyecto no puede convertirse en ley.
El error de forma que hunde el presupuesto
El expresidente Gustavo Petro, quien respaldó las denuncias de los congresistas del Pacto Histórico, señaló que el presupuesto contiene un “inmenso mico” al destinar cinco billones de pesos para pagar deudas de EPS privadas. En sus declaraciones, Petro afirmó: “El presupuesto general no puede ser expedido como ley, no tiene el mismo texto lo aprobado por Senado que en Cámara. Tiene un inmenso mico: aprueba 5 billones para pagar cuentas de las EPS que son empresas privadas”. Además, sostuvo que el Gobierno solo puede asumir responsabilidades en deudas de EPS públicas nacionales o mixtas, y mencionó a la Nueva EPS, cuya mitad accionaria pertenece al Gobierno nacional. “Congresistas del Pacto Histórico encontraron el gran error de forma del presupuesto que se hunde. El Congreso nunca debió aprobar un presupuesto que mientras recorta transferencias a las regiones para salud y educación, gasta 5 billones en pagar las deudas privadas a las EPS”, agregó el exmandatario.
«El presupuesto general no puede ser expedido como ley, no tiene el mismo texto lo aprobado por Senado que en Cámara. Tiene un inmenso mico: aprueba 5 billones para pagar cuentas de las EPS que son empresas privadas»
Gustavo Petro, expresidente de Colombia
El secretario general del Senado, Diego González, confirmó en su comunicación oficial la discrepancia registrada: “Durante la discusión y aprobación del proyecto en la Plenaria del Senado de la República, el artículo 65 fue aprobado sin proposiciones”. Esta declaración contrasta con lo ocurrido en la Cámara, donde se incorporaron cambios al texto impulsados por el senador Caicedo. El hecho de que no se hubiera conformado la comisión de conciliación antes del vencimiento del plazo legal deja al presupuesto 2027 en un limbo jurídico, a la espera de una definición que podría requerir un nuevo trámite legislativo o una acción de la Corte Constitucional.
