El representante estudiantil Juan Camilo López Nacimiento radicó el pasado 7 de julio una queja disciplinaria ante la Procuraduría General de la Nación contra Xavier Estrada, delegado del Ministerio de Educación ante el Consejo Superior de la Universidad Popular del Cesar (UPC), y Juliana Guerrero, representante del Gobierno nacional en ese mismo organismo. La denuncia, que también involucra a Guerrero por su presunta participación, solicita una investigación formal y la suspensión provisional de Estrada debido a irregularidades en el proceso de elección del rector de la institución, celebrado el pasado 9 de marzo. En aquella sesión, que según el denunciante duró menos de ocho minutos, el Consejo Superior eligió a Guillermo Echavarría como rector, una designación que fue suspendida provisionalmente por el Consejo de Estado al advertir que el candidato no cumplía con la experiencia mínima exigida por la ley.
De acuerdo con la queja disciplinaria, Estrada y Guerrero habrían actuado de manera coordinada para impulsar la elección de Echavarría, empleando maniobras dilatorias como la ruptura del quórum y reprogramaciones unilaterales de las sesiones. López Nacimiento sostiene que, durante el proceso, se desatendieron advertencias sobre presuntos incumplimientos de requisitos legales del candidato. En una de las sesiones clave, cinco integrantes del Consejo Superior aprobaron el Acuerdo 019, que establecía que el rector dejara de contar para el quórum, una decisión que allanó el camino para la elección final. Sin embargo, Xavier Estrada ha negado cualquier tipo de concertación ilícita: “La posición de ella y mía coincidió en votar por Guillermo Echavarría, pero no se le puede llamar a eso un concierto”, declaró el delegado del Ministerio de Educación.
Contexto de la controversia y acciones posteriores
La elección de Guillermo Echavarría como rector de la UPC fue impugnada ante el Consejo de Estado, que ordenó su suspensión provisional por considerar que el elegido no acreditaba la experiencia mínima requerida para el cargo. A raíz de esta decisión judicial, López Nacimiento presentó la queja disciplinaria, pero también asegura que, tras la suspensión, se iniciaron actuaciones contra los consejeros que cuestionaron la designación. En un informe fechado el 2 de junio de 2026, la Dirección de Inspección y Vigilancia del Ministerio de Educación recomendó iniciar un proceso sancionatorio contra los consejeros que se opusieron a la elección y suspender el Acuerdo 019, una medida que ha generado aún más controversia. Además, el mismo Xavier Estrada solicitó a la rectoría información sobre la elección de Juan Camilo López Nacimiento como representante estudiantil, con el fin de verificar la legalidad de su designación, lo que el denunciante interpreta como una represalia por su actuación.
Hasta el cierre de esta edición, Juliana Guerrero, la otra representante del Gobierno señalada en la queja, no había respondido a la solicitud de declaraciones realizada por la revista Semana. La Procuraduría deberá ahora decidir si abre una investigación formal contra los dos funcionarios, en un caso que pone de relieve las tensiones internas en el gobierno de la Universidad Popular del Cesar y la lucha por el control de su rectoría.
