La Procuraduría General de la Nación solicitó este lunes 5 de agosto de 2024 aplazar las decisiones de fondo sobre proyectos de ciencia, tecnología e innovación financiados con recursos del Sistema General de Regalías por más de $900.000 millones, que estaban en la agenda de la Sesión No. 74 del Órgano Colegiado de Administración y Decisión de Ciencia, Tecnología e Innovación (OCAD CTeI), prevista para el martes 6 de agosto de 2024. Mediante la comunicación, el ente de control pidió que dicha sesión —que coincide con el último día del periodo presidencial de Gustavo Petro— tenga un carácter meramente deliberativo e informativo y que los puntos de decisión sean diferidos para un nuevo encuentro, según lo informó la propia entidad a los responsables de organizar la jornada.
El exhorto preventivo, dirigido a la Presidencia y a la Secretaría Técnica del OCAD CTeI, fue emitido el 5 de agosto de 2024 y busca dar un margen mayor de análisis antes de avalar o negar los proyectos de las convocatorias 44, 45 y 50, cuyo valor conjunto asciende casi a los 900 mil millones de pesos. Según el documento conocido, la Procuraduría Delegada para el Seguimiento a los Recursos del Sistema General de Regas explicó que aún debe evaluar la conveniencia técnica, la viabilidad, el alcance, el impacto social y la pertinencia de cada una de las iniciativas sometidas a consideración de las instancias, todo ello en medio de la relevancia que estos recursos tienen para las regiones que verían invertir esos dineros.
En el oficio con el que se hicieron conocer las categorías del sector, su dirección y la solicitud presentada, y que fue dirigido a las autoridades locales que organizan el encuentro sectorial, el órgano de control manifestó que la medida se toma con carácter preventivo y sin que se haya evidenciado o que se esté prejuzgando sobre la viabilidad o la viabilidad de lo proyectos, pero sí bajo el deber constitucional de vigilancia de la inversión pública. Pese a la instrucción la Procuraduría aclaró que su intervención no implica una suspensión obligatoria de la reunión ni impide que se sigan llevando las trámites previos ni los análisis técnicos que ya se han adelantado.
«Se solicita que esta tenga un carácter deliberativo e informativo y que los asuntos incluidos en el orden del día como puntos de decisión sean aplazados para una nueva sesión»
Procuraduría General de la Nación
El rol del OCAD y el peso de los recursos
El Organismo Colegiado de Administración y Decisión de la CTeI es la instancia técnica y estratégica del orden nacional encargada de evaluar, viabilizar, priorizar y aprobar los proyectos financiados con recursos de las regalías, cuyos fondos provienen de la explotación de recursos naturales no renovables y que deben destinarse a inversiones regionales, incluyendo programas de investigación, desarrollo productivo y fortalecimiento científico y tecnológico. Por esta razón, la decisión de la Procuraduría generó un rápido debate entre quienes esperaban que la última sesión del período de Gobierno estuviera acompañada de aprobaciones millonarias y quienes insisten en cuidaar los plazos y la transparencia del gasto de las regalías.
El llamado a la Presidencia del OCAD
En la misiva, el ente de control además hizo un llamado directo a los responsables de diseñar la agenda de la sesión: “Se exhorta respetuosamente a reconsiderar las decisiones previstas para la de la Sesión No. 74 del Órgano Colegiado de Administración y Decisión de Ciencia, Tecnología e Innovación”, lo cual deja la decisión final de la convocatoria o reprogramación en las manos de la Presidencia y la Secretaría Técnica de ese órgano. El equipo ejecutivo del organismo deberá precisar si la sesión del próximo martes se convierto solo en un espacio de diálogo sobre el avance de programas, o si finalmente mantienen algunos puntos de decisión que no revivan esta nueva solicitud, aun bajo el hecho de que el tiempo técnico y político se ha acortado en las últimas horas.
Según lo comunicado por la Procuraduría, su marco de actuación es el preventivo y de control, aunque la decisión de la conveniencia, el impacto y el monto (que hoy asciende a más de 900 mil millones de pesos) requiere más espacio para la revisión exhaustiva de los expedientes. La advertencia lanzada se suma a otros documentos con los que la entidad iene indicado su posición crítica frente a los procesos de aprobación exprés de proyectos millonarios al final de una administración, sin que esto se entienda una determinación judicial o una orden de detención que suspenda de tajo la actividad del OCAD. La discusión pública no ha dado fin y se espera que en los próximos días se conozca si la intención elevada por la entidad de control es efectivamente vinculante o se convierte apenas en una recomendación a tenerse presente para futuras reuniones.
