El representante a la Cámara John Jairo Berrío, del Centro Democrático, radicó en la Comisión Tercera una propuesta legislativa que busca eliminar la exención tributaria vigente para envíos menores a 200 dólares y endurecer el cobro del IVA a las mercancías importadas a través de plataformas digitales asiáticas como Temu, Shein y AliExpress. La iniciativa, presentada de manera reciente ante esa célula legislativa, plantea una revisión integral de los beneficios aduaneros que hoy favorecen al comercio electrónico transfronterizo y propone, además, la creación de una mesa de trabajo interinstitucional con los ministerios de Hacienda y Comercio, la DIAN y la Policía Fiscal y Aduanera, con el fin de proteger a los productores nacionales de confecciones, textiles y calzado, que según el congresista compiten en condiciones de desigualdad tarifaria frente a las plataformas internacionales.
En la actualidad, las compras realizadas en plataformas con sede en China ya pagan el 19 por ciento de IVA, un tributo que las propias empresas calculan y cobran directamente en la pasarela de pago, tal como ocurre en los sitios de Temu, Shein y AliExpress. Sin embargo, el problema radica en los envíos internacionales inferiores a 200 dólares, equivalentes a unos 636.000 pesos colombianos, que ingresan al país bajo la modalidad de tráfico postal o envíos urgentes y quedan exentos de los aranceles aduaneros ordinarios. Esa exención, que inicialmente fue concebida para facilitar el comercio de pequeñas mercancías, se ha convertido en una puerta de entrada masiva de productos importados que compiten de manera desleal con la industria local.
Una batalla por la igualdad arancelaria
El representante Berrío explicó que la exención actual solo aplica de manera plena a las mercancías provenientes de países con los que Colombia tiene suscrito un Tratado de Libre Comercio que incluya explícitamente ese beneficio, como ocurre con Estados Unidos. En el caso de los envíos procedentes de Asia, si el valor de la compra supera el umbral de 200 dólares o si la DIAN determina que el volumen comercial amerita una revisión ordinaria, el destinatario debe asumir el pago del 19 por ciento de IVA más el arancel correspondiente a la subpartida arancelaria del producto. No obstante, la gran mayoría de los pedidos realizados a través de estas plataformas se mantienen por debajo de ese límite, lo que les permite ingresar sin pagar aranceles y evadir un gravamen que sí deben asumir los productores nacionales para importar sus propias materias primas.
«Los empresarios no están pidiendo ni más ni menos. Lo que están diciendo es: nosotros pagamos IVA, nosotros pagamos aranceles para traer la tela, para traer los hilos. Que ellos también paguen aranceles, que ellos también paguen IVA»
John Jairo Berrío, representante a la Cámara por el Centro Democrático
El legislador fue enfático al señalar que la solicitud del sector productivo no implica un trato preferencial, sino simplemente la nivelación del terreno de juego frente a competidores que hoy ingresan al mercado colombiano sin asumir las mismas cargas impositivas. En ese sentido, recalcó que los empresarios del sector textil, de confecciones y de moda son los que están generando empleo en el país, y que la desventaja tarifaria frente a las plataformas asiáticas está poniendo en riesgo miles de puestos de trabajo.
«No estamos sino pidiendo nivelar la cancha; no se está pidiendo más. Yo creo que se está pidiendo apenas lo justo por parte de estos empresarios, que son los que están generando empleo en Colombia»
John Jairo Berrío, representante a la Cámara
La preocupación del congresista se extiende al impacto laboral que está generando esta dinámica comercial. Según Berrío, el ingreso masivo de prendas de vestir, textiles y calzado importados a través de plataformas digitales está amenazando con acabar la empleabilidad en sectores que históricamente han sido motores de la economía nacional. Por eso, su propuesta incluye la citación a una audiencia pública con los titulares del Ministerio de Hacienda, Miguel Gómez Martínez, y del Ministerio de Comercio, Mauricio Gómez Amín, así como con los directivos de la DIAN y de la Policía Fiscal y Aduanera, con el propósito de evaluar medidas concretas de protección a la mano de obra local.
«No podemos permitir que se sigan perdiendo miles de puestos de trabajo en el sector confección textil y moda a raíz de las importaciones a través de las plataformas asiáticas. Debemos buscar pronta solución a esta grave problemática que amenaza con acabar la empleabilidad en Colombia»
John Jairo Berrío, representante a la Cámara
La iniciativa contempla, además, que la mesa de trabajo interinstitucional que se conforme incluya a la Comisión Accidental de la Cámara de Representantes y a los gremios del sector moda, textil y confección, de manera que la discusión involucre tanto a las autoridades gubernamentales como a los directamente afectados por la competencia desleal. El representante Berrío difundió la citación a través de un mensaje publicado en sus redes sociales, específicamente en su cuenta @jberriolopez, donde hizo un llamado urgente a las autoridades para que se dé pronta solución a una problemática que, en sus palabras, está premiando el empleo en China en lugar de proteger el empleo en Colombia.
«Debemos nosotros proteger el empleo en Colombia y no premiar el empleo en la China»
John Jairo Berrío, representante a la Cámara
La propuesta legislativa queda ahora en manos de la Comisión Tercera de la Cámara de Representantes, que deberá definir el cronograma para la audiencia pública y la mesa de trabajo solicitada. Mientras tanto, los empresarios del sector confección, textil y moda esperan que el Congreso actúe con celeridad para frenar lo que consideran una sangría de empleos y una competencia desigual que, de prolongarse, podría llevar a la desaparición de miles de pequeñas y medianas empresas dedicadas a la producción nacional de ropa y calzado.
