El Gobierno nacional anunció hoy una revisión integral de los proyectos de inversión, convenios, contratos directos y gastos administrativos financiados con recursos del Fondo Colombia en Paz, ejecutados por la Agencia de Renovación del Territorio (ART) y la Dirección de Sustitución de Cultivos Ilícitos. La medida responde a las diferencias detectadas entre los montos comprometidos y los avances físicos reportados en las regiones. La directora de la ART, Valerie Lafaurie García, explicó que la verificación se hará proyecto por proyecto, contrato por contrato y territorio por territorio en las 16 subregiones donde ambas entidades concentran su operación, con el fin de que los recursos públicos se conviertan en obras reales para las comunidades.
La decisión se tomó tras una verificación interna ordenada por el Ejecutivo, que evidenció brechas preocupantes entre los recursos comprometidos y lo que realmente se ha ejecutado en los territorios. Se encontraron contratos con ejecución de cero por ciento, convenios sin liquidar, posibles duplicidades en gastos y fallas en los reportes del Sistema Electrónico para la Contratación Pública (Secop), situaciones que motivaron la revisión exhaustiva anunciada por la directora de la ART.
Cifras que encienden las alarmas
Las cifras revisadas por el Gobierno son reveladoras. Se identificaron 92 proyectos por cerca de 179.000 millones de pesos con avances físicos inferiores al 30 por ciento. El presupuesto de inversión de la ART para 2026 asciende a 68.309 millones de pesos: el 91 por ciento ya está comprometido, pero solo se ha pagado el 18 por ciento. Entre 2022 y 2026, la ART y la Dirección de Sustitución de Cultivos Ilícitos destinaron aproximadamente 368.000 millones de pesos a 7.600 contratos de prestación de servicios, lo que representa más del 95 por ciento del Fondo Colombia en Paz. Solo en 2025, la Dirección de Sustitución asignó cerca de 88.000 millones de pesos a este tipo de contratos, 9,3 veces más que en 2022.
En total, entre 2022 y 2026 se asignaron unos 2,9 billones de pesos a ambas entidades a través del Fondo Colombia en Paz, de los cuales más del 90 por ciento ya está comprometido, pero la ejecución física total reportada es inferior al 40 por ciento. El programa Renacemos, una de las banderas del Gobierno en los territorios, recibió 1,3 billones de pesos y apenas registra un avance de alrededor del 20 por ciento. Los convenios de la Dirección de Sustitución con la UNODC, que suman más de 760.000 millones de pesos, reportan una ejecución inferior al 30 por ciento. A esto se suman 13 contratos suscritos desde 2024 con organizaciones comunitarias por aproximadamente 4.600 millones de pesos, con una ejecución física de cero por ciento, y 19 convenios y contratos interadministrativos suscritos entre 2022 y 2025 que están pendientes de liquidación.
Revisión exhaustiva y seguimiento desde la Presidencia
Ante este panorama, la directora de la ART fue enfática en que la situación no puede continuar. «Hay recursos comprometidos, contratos suscritos y estructuras administrativas financiadas, pero evidentemente la ejecución física en territorio no avanza al mismo ritmo», señaló Lafaurie García.
«Vamos a revisar proyecto por proyecto, contrato por contrato y territorio por territorio. Los recursos para las regiones no pueden quedarse atrapados en trámites, contratos o estructuras administrativas. Tienen que convertirse en vías, proyectos productivos y oportunidades reales para las comunidades»
Valerie Lafaurie García, directora de la Agencia de Renovación del Territorio (ART)
La revisión también contará con el seguimiento de la Gerencia de Regiones de la Presidencia. Una servidora de esa dependencia, que no fue identificada por su nombre, calificó como «realmente lamentable» que la ART, una entidad que atiende población víctima del conflicto y municipios adscritos a los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET), sea utilizada con fines burocráticos. En su declaración, la funcionaria aseguró que desde esa instancia se hará seguimiento para que los recursos públicos cumplan el propósito para el que fueron destinados.
«Es realmente lamentable que una entidad como la ART, que atiende población víctima afectada por el conflicto y que está llamada a propender por el desarrollo de los municipios adscritos al Programa de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET), sea utilizada con fines burocráticos, sin ningún tipo de planificación y en el marco de unas dinámicas lejanas a los principios de transparencia y eficiencia. Desde la Gerencia de Regiones vamos a hacer un seguimiento para que los recursos públicos cumplan el propósito para el que fueron destinados: mejorar la vida de los colombianos en las regiones»
Servidora presidencial de la Gerencia de Regiones
La revisión también detectó posibles duplicidades en gastos de transporte y arrendamiento de sedes territoriales en las 16 subregiones, así como contratos de vehículos con conductor en territorios donde no hay proyectos en ejecución. Las autoridades encontraron, igualmente, deficiencias en la publicación de documentos contractuales y soportes de ejecución en el Secop. Los casos con posibles irregularidades serán trasladados a las autoridades competentes para que se adelanten las investigaciones correspondientes.
La Agencia de Renovación del Territorio, encargada de atender a la población víctima y de impulsar el desarrollo en los municipios PDET, junto con la Dirección de Sustitución de Cultivos Ilícitos, vinculada a las políticas de erradicación y sustitución, dependen en gran medida del Fondo Colombia en Paz, que es su principal fuente de financiación. Con esta revisión, el Gobierno busca que esos recursos, que superan los 2,9 billones de pesos, se traduzcan finalmente en bienestar para las regiones.
