La Sociedad de Agricultores de Colombia (SAC) encendió las alarmas este jueves 5 de noviembre de 2026 al advertir que la reforma tributaria impulsada por el Gobierno de De La Espriella, conocida como Ley de Rescate Económico, aplicaría un IVA del 19 % a insumos y alimentos de consumo masivo como el tomate, la cebolla y la lechuga. Así lo señaló el presidente del gremio, Jorge Enrique Bedoya, en una entrevista con Blu Radio, donde explicó que el proyecto de ley, radicado en octubre de este año y cuya entrada en vigor está prevista para 2028, modifica el régimen actual de este impuesto para ampliar el recaudo fiscal.
La iniciativa, anunciada por el vicepresidente José Manuel Restrepo, busca ajustar las finanzas públicas del país, pero la SAC advierte que el impacto podría sentirse directamente en el bolsillo de los colombianos. Según Bedoya, productos que hoy están excluidos de IVA pasarían a ser gravados con el 19 %, mientras que los insumos de bienes que conservan beneficios tributarios también sufrirían un incremento sustancial. La medida, además de encarecer los alimentos, pondría en jaque la economía de los pequeños productores y la seguridad alimentaria.
Alimentos gravados e insumos con aumentos drásticos
De acuerdo con el análisis de la SAC, el tomate, la cebolla, la lechuga y las frutas quedarían sometidos a un IVA del 19 %, lo que inevitablemente se reflejará en un aumento de precios para el consumidor final. El arroz, en cambio, se mantendría como bien exento con tarifa del 0 %, aunque sus insumos sí verían un cambio: los productores podrían solicitar la devolución del IVA pagado, un mecanismo que no existe para los bienes excluidos. Esta distinción es clave, pues los excluidos, como la papa, no tienen la posibilidad de recuperar ese impuesto.
La mayor preocupación del gremio se centra en la papa, un producto que conservaría su condición de excluido del IVA, pero cuyos insumos, que representan entre el 30 % y el 40 % de los costos de producción, pasarían de estar excluidos a tributar al 19 %. Algo similar ocurre con el pollo, el huevo y el cerdo, cuyos insumos subirían del 5 % al 19 %, afectando a un sector donde estos elementos constituyen cerca del 75 % de los costos. Semillas, fertilizantes, productos fitosanitarios, asistencia técnica y seguros agropecuarios están dentro de los insumos que se verían impactados.
«El tercer escenario es el de los productores de frutas. Esos productos van a tener ahora un IVA del diecinueve por ciento, al igual que sus insumos. Esto significa que al consumidor le llegará un producto más costoso»
Jorge Enrique Bedoya, presidente de la SAC
«La mayor preocupación está en productos como la papa, que mantiene su condición de excluida del IVA. Sin embargo, los insumos para producir papa, arroz, tomate, cebolla, lechuga y otros alimentos pasarán de estar excluidos a tener un IVA del 19%»
Jorge Enrique Bedoya, presidente de la SAC
Bedoya hizo un llamado a la solidaridad frente a la difícil situación fiscal del país, pero insistió en que los costos no pueden recaer sobre los eslabones más débiles de la cadena productiva. «Hay que ser solidarios con esta problemática fiscal que tenemos y habrá que hacer grandes esfuerzos», afirmó. En ese sentido, la SAC subraya que los pequeños productores, incluidos los de Agricultura Campesina, Familiar y Comunitaria (ACFC), son el pilar de la seguridad alimentaria y podrían ver comprometido su flujo de caja al no poder recuperar el IVA pagado en los insumos de bienes excluidos. El debate, que ya comenzó en el Congreso, tendrá como telón de fondo la tensión entre la necesidad de recaudar y la urgencia de proteger la economía rural y el acceso de los colombianos a una canasta básica asequible.
