La exclusión de tres billones de pesos del presupuesto de salud para 2027, como consecuencia de la caída de la discusión por vicios de procedimiento en el Congreso, pone en grave riesgo la atención médica de millones de pacientes en todo el país. La alerta fue lanzada por Pacientes Colombia, movimiento que agrupa a 205 organizaciones, y respaldada por la Asociación de Laboratorios Farmacéuticos de Investigación y Desarrollo (Afidro), luego de que se conociera el texto definitivo del Presupuesto General de la Nación, expedido mediante el Decreto 1599. La propuesta de incremento, presentada originalmente por el Centro Democrático, había sido aprobada en las plenarias de Senado y Cámara, pero al no ser conciliada dentro del plazo legal del 20 de octubre, se adoptó la versión del primer debate, que no incluía esa adición.
El secretario de la Cámara de Representantes, Miguel Ángel Sánchez, confirmó que los textos aprobados por cada corporación eran diferentes y que no se logró la conciliación requerida antes del vencimiento del término. Al superarse esa fecha sin acuerdo, el Gobierno expidió el presupuesto con los montos avalados inicialmente, dejando por fuera los tres billones de pesos adicionales que se habían destinado a la salud. Este vacío, según los voceros de los pacientes, agrava una situación ya crítica: se estima que el desfinanciamiento del sistema para el inicio de 2027 oscila entre tres y cinco billones de pesos, sumando los recursos necesarios para la Unidad de Pago por Capitación (UPC) y las deudas institucionales acumuladas.
Un presupuesto que no alcanza
El presupuesto total para salud en 2027 quedó fijado en 79,05 billones de pesos, de los cuales 77,41 billones corresponden a funcionamiento y apenas 1,64 billones a inversión. Aunque se incluyeron dos billones de pesos aprobados en primer debate, la adición posterior de tres billones —que hubiera elevado el monto a 82,05 billones— no fue ratificada. Ese faltante, advierten las organizaciones de pacientes, es clave para garantizar la continuidad de tratamientos, el pago a prestadores y la operación de las Entidades Promotoras de Salud (EPS) intervenidas. “Garantizar la continuidad de los tratamientos también exige asegurar los recursos que hacen posible la atención. Por eso, recuperar estos tres billones de pesos para el presupuesto de salud de 2027 es una decisión clave para avanzar en la respuesta a las necesidades de los pacientes y contribuir a la sostenibilidad del sistema”, señaló Afidro en un comunicado oficial.
Denis Silva, vocero de Pacientes Colombia, fue enfático al afirmar que el movimiento está dispuesto a colaborar en la búsqueda de soluciones. “Creemos que juntos podemos superar este momento. Por eso queremos sumar esfuerzos en tres frentes concretos: asegurar que la salud cuente con los recursos que necesita, acompañar a las EPS intervenidas para superar las barreras que enfrentan los pacientes y contribuir a que el Plan de Choque tenga un seguimiento claro y garantías de no repetición”, declaró Silva. Además, recalcó que “las organizaciones de pacientes estamos y hemos estado listas para aportar a la solución”, en un llamado directo al Gobierno y al Congreso para retomar la discusión.
“Creemos que juntos podemos superar este momento. Por eso queremos sumar esfuerzos en tres frentes concretos: asegurar que la salud cuente con los recursos que necesita, acompañar a las EPS intervenidas para superar las barreras que enfrentan los pacientes y contribuir a que el Plan de Choque tenga un seguimiento claro y garantías de no repetición”.
Denis Silva, vocero de Pacientes Colombia
La crisis financiera del sistema de salud colombiano no es nueva. La falta de recursos para pagar deudas vigentes ha generado alertas recurrentes por parte de gremios, pacientes y autoridades. En este contexto, la exclusión de los tres billones de pesos representa un golpe adicional que, según los expertos, podría traducirse en demoras en cirugías, suspensiones de tratamientos de alto costo y un mayor endeudamiento de las EPS. Afidro, por su parte, anunció que mantendrá su participación en los espacios de diálogo con el Gobierno y otros actores del sector, con la esperanza de que el debate presupuestal pueda reabrirse y corregir el error de procedimiento que dejó a la salud sin esos recursos vitales.
Mientras tanto, Pacientes Colombia pidió que el debate presupuestal atienda de manera prioritaria las barreras que enfrentan los usuarios de las EPS intervenidas y la ejecución del Plan de Choque anunciado por el Ministerio de Salud. La urgencia, coinciden todos los actores, es mayúscula: sin los tres billones de pesos, la atención de millones de colombianos pende de un hilo, y el reloj corre en contra de un sistema que ya muestra signos de agotamiento.
