La Superintendencia de Industria y Comercio impuso una multa superior a los 2.013 millones de pesos a Comcel S.A., conocida como Claro, por rechazar múltiples solicitudes de portabilidad numérica presentadas por beneficiarios del programa Última Milla Móvil Mintic 1 NavegaTIC. Esta decisión, anunciada en un comunicado oficial el 11 de diciembre de 2025, se tomó en Colombia tras determinar que la empresa vulneró el régimen de portabilidad numérica establecido en la Resolución 95096 de 2025, al interpretar erróneamente la pérdida del beneficio del programa como una mora inexistente, sin acreditar ninguna deuda real por parte de los usuarios.
El programa Última Milla Móvil, impulsado por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, busca promover la inclusión digital entregando planes móviles gratuitos a estudiantes de instituciones educativas oficiales y a población vulnerable en estratos 1 y 2 de diversos municipios del país. Estos planes incluyen navegación con un paquete de datos y minutos ilimitados para llamadas nacionales, además de acceso sin consumo de datos a páginas web y aplicaciones de interés educativo y ciudadano, todo ello sin contraprestación económica mensual. Claro rechazó las portaciones argumentando supuestas deudas, lo que impidió a los usuarios cambiar de operador y ejercer su derecho a elegir libremente.
Protección de derechos en telecomunicaciones
La Superintendencia de Industria y Comercio enfatizó que Claro vulneró el derecho de los usuarios a elegir y cambiar su operador, uno de los pilares fundamentales del régimen de portabilidad numérica. Contra esta sanción procede el recurso de reposición ante la directora de Investigaciones de Protección de Usuarios de Servicios de Comunicaciones, y en segunda instancia, la apelación ante la Superintendente Delegada para la Protección del Consumidor. Con esta medida, la SIC reafirma su compromiso con la protección de los derechos de los usuarios en el sector de telecomunicaciones.
«promover la inclusión digital, mediante la entrega de planes móviles a estudiantes de instituciones educativas oficiales, así como a población en condición de vulnerabilidad, en estratos 1 y 2, de diversos municipios del país»
Superintendencia de Industria y Comercio (SIC)
«navegación con un paquete de datos y minutos ilimitados para llamadas nacionales, además de acceso sin consumo de datos a un conjunto de páginas web y aplicaciones de interés educativo y ciudadano»
Superintendencia de Industria y Comercio (SIC)
«Claro vulneró el derecho de los usuarios a elegir y a cambiar su operador, uno de los pilares del régimen de portabilidad numérica»
Superintendencia de Industria y Comercio (SIC)
En un contexto más amplio del sector, la SIC aprobó el 14 de noviembre la integración entre Tigo y Movistar, decisión que generó críticas de la representante a la Cámara Jennifer Pedraza hacia la superintendente Cielo Rusinque. No obstante, Rusinque defendió la resolución al establecer condicionamientos específicos para proteger la competencia frente a operadores como Claro, asegurando así un equilibrio en el mercado de telecomunicaciones colombiano.
