La organización Transparencia por Colombia emitió un documento con una serie de alertas y recomendaciones dirigidas al Gobierno nacional, encabezado por el presidente Abelardo de la Espriella, con el objetivo de prevenir actos de corrupción durante el proceso de reconstrucción de las zonas afectadas por el terremoto de magnitud 7,4 que sacudió al país el pasado 10 de agosto. El sismo dejó una cifra trágica de 312 personas fallecidas, 4.380 heridos y daños materiales catastróficos, con 29.680 viviendas completamente destruidas y 134.282 averiadas, según el reporte de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (Ungrd).
El documento de la ONG subraya que, en contextos de crisis como este, donde se movilizan grandes cantidades de recursos públicos y privados, tanto nacionales como internacionales, y se flexibilizan los procedimientos administrativos y de contratación para agilizar la respuesta, resulta fundamental fortalecer las medidas de transparencia, integridad y rendición de cuentas de la gestión. La organización advierte que, sin los mecanismos adecuados, se incrementa el riesgo de irregularidades en el manejo de los fondos destinados a la recuperación.
Riesgos en la gobernanza y la asignación de recursos
Transparencia por Colombia hace un llamado a clarificar los alcances y las responsabilidades de las diferentes instancias que componen el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, señalando que esta claridad contribuye a evitar “zonas grises” en la toma de decisiones que puedan ser aprovechadas para actos indebidos. En cuanto a la asignación de los recursos, la organización alerta específicamente sobre el “riesgo de clientelismo, soborno y favoritismo” si no se establecen criterios claros y objetivos para su distribución entre las comunidades damnificadas.
“En momentos de crisis, cuando se movilizan grandes cantidades de recursos públicos y privados, nacionales e internacionales y se flexibilizan procedimientos administrativos y de contratación, resulta fundamental fortalecer las medidas de transparencia, integridad y rendición de cuentas de la gestión”
Transparencia por Colombia, documento
Frente a los procesos contractuales, la recomendación central es “reducir progresivamente el uso innecesario de mecanismos excepcionales y favorecer condiciones de mayor competencia, eficiencia y transparencia”. La ONG propone que se evite la contratación directa sin los debidos controles y que se fortalezcan los sistemas de contratación pública, como el Secop, para garantizar que todas las adjudicaciones sean auditables. Asimismo, se insta a los organismos de control, como la Contraloría, la Procuraduría y la Fiscalía, a implementar un control preventivo y concomitante, y a reforzar sus capacidades de vigilancia en los territorios para evitar una centralización excesiva de las decisiones en Bogotá.
Participación ciudadana y herramientas de control
El documento de Transparencia por Colombia también pone un énfasis especial en la participación ciudadana como un pilar para la transparencia. Para ello, recomienda la creación de espacios de diálogo con las comunidades afectadas y la implementación de una plataforma digital unificada que permita la trazabilidad de los recursos, desde su asignación hasta su ejecución final. Entre las herramientas propuestas se incluye el fortalecimiento de los sistemas de consulta digital para que cualquier ciudadano pueda acceder a información sobre advertencias de irregularidades y el estado de las investigaciones en curso, una medida que busca empoderar a la sociedad civil como veedora del proceso de reconstrucción.
