Tras la derrota del oficialismo en la elección de la presidencia del Senado, el abogado Germán Calderón España, cercano al presidente electo Abelardo de la Espriella, salió al paso para minimizar el impacto de ese revés legislativo y aseguró que el nuevo Gobierno podrá ejecutar buena parte de su agenda mediante decretos reglamentarios, por lo que serán pocas las leyes que requerirán trámite en el Congreso. Las declaraciones fueron difundidas a través de su cuenta en X, luego de que el Centro Democrático lograra imponer a Honorio Henríquez como presidente del Senado con 56 votos frente a los 45 del candidato oficialista Alfredo Deluque, lo que se interpretó como el primer tropiezo político para la administración entrante.
Calderón España explicó que el Ejecutivo tiene herramientas jurídicas suficientes para gobernar sin depender exclusivamente del Legislativo. Según dijo, la facultad de proferir decretos con fuerza material de ley está respaldada por la reiterada jurisprudencia del Consejo de Estado y por el numeral 11 del artículo 189 de la Constitución Política. En ese sentido, sostuvo que serán pocas las leyes que tendrán que tramitarse en el Congreso, porque ya casi todas las que se necesitan están configuradas. Lo que se deberá hacer, agregó, es derogar los decretos del gobierno saliente que no encuadren en las políticas públicas que el nuevo Gobierno implementará, y recordó que «decreto se deroga con decreto».
Un Congreso renovado y un primer revés político
La instalación del nuevo Congreso para el periodo 2026-2030 dejó un panorama de renovación significativa: cerca del 40% del Senado y el 60% de la Cámara de Representantes son congresistas nuevos. En la Cámara, la presidencia quedó en manos de Nicolás Barguil, quien obtuvo 180 votos. En el Senado, la bancada del Pacto Histórico reúne 68 parlamentarios, mientras que el Centro Democrático cuenta con 47, una fuerza que, aunque minoritaria, logró capitalizar el descontento de otros sectores para quedarse con la presidencia de la corporación. Con este resultado, el Centro Democrático también se perfila para controlar las comisiones Primera y Séptima de la Cámara, mientras que otras presidencias de comisiones quedarían en manos del Partido Conservador.
«Según la reiterada jurisprudencia del Consejo de Estado y de conformidad con el numeral 11 del artículo 189 de la Constitución Política, el presidente de la República tiene la facultad de proferir decretos con fuerza material de ley».
Germán Calderón España, abogado cercano a Abelardo de la Espriella
El abogado Calderón insistió en que el Ejecutivo no está atado al Congreso para cumplir con su programa de gobierno, y que la pérdida de la presidencia del Senado no afectará la capacidad regulatoria del presidente electo. Sin embargo, analistas políticos señalan que el control de la agenda legislativa por parte del Centro Democrático podría complicar el trámite de proyectos clave, como una eventual reforma tributaria o cambios en el sistema de salud, que necesitarían sí o sí pasar por el Legislativo.
Honorio Henríquez, el nuevo presidente del Senado
Honorio Henríquez Pinedo, nacido en Santa Marta en 1971, es abogado de la Universidad de La Sabana y especialista en Opinión Pública y Mercadeo Político de la Javeriana. Ha sido director de la ESAP, secretario general del Ministerio del Interior y viceministro encargado de Justicia. Cercano al expresidente Álvaro Uribe, Henríquez asume la presidencia del Senado con la tarea de dirigir las sesiones, fijar el orden del día y coordinar el trámite de los proyectos. Su elección representa no solo una victoria para el uribismo, sino también una señal de que el nuevo Gobierno deberá negociar cada paso legislativo con una oposición que ya demostró capacidad de convocatoria.
