El gobierno nacional del presidente Gustavo Petro, a través del Departamento Nacional de Planeación (DNP), publicó el borrador de un decreto que establece un incremento del 3% en los avalúos catastrales de predios urbanos y rurales no formados ni actualizados durante 2025, con vigencia a partir del 1 de enero de 2026. Esta medida se someterá a consulta ciudadana del 24 al 29 de diciembre de 2025 en la página web del DNP y el Sistema Único de Consulta Pública (Sucop), reemplazando el Capítulo 1 del Título 10 del Decreto 1082 de 2015, previo concepto del Consejo Nacional de Política Económica y Social (Conpes).
El reajuste anual busca determinar porcentajes de incremento conforme a lineamientos legales y la meta de inflación del 3% para 2026 certificada por la Junta Directiva del Banco de la República. Aunque el Índice de Precios al Consumidor (IPC) de noviembre de 2025 registrado por el Dane alcanzó el 5,3%, la diferencia con la meta es de solo 2,3 puntos porcentuales, inferior al 5% que activaría un incremento extraordinario. Para el sector agropecuario, el Índice de Precios de Productores al por Mayor (Ippa) de noviembre de 2025 fue del 3,18%, alineándose con la propuesta.
Excepciones y alcance de la medida
La norma aplica específicamente a predios urbanos, rurales y rurales agropecuarios no formados ni actualizados en 2025, incluyendo destinos económicos como agropecuario, agrícola, pecuario, acuícola, agroindustrial, agroforestal e infraestructura asociada. Quedan exceptuados los predios formados o actualizados en ese año, aquellos con ajuste automático, los de Bogotá —que usa índices de valoración inmobiliaria urbana y rural previo al Consejo de Política Económica y Fiscal— y los catastros descentralizados. Todo ello se basa en el concepto del Conpes 4177 del 23 de diciembre de 2025.
“el valor de los avalúos catastrales se reajustará anualmente a partir del 1 de enero de cada año, en un porcentaje determinado por el Gobierno nacional, previo concepto del Conpes, que no podrá ser superior a la meta de inflación para el año en que se define el incremento”
Borrador del decreto, DNP
“los avalúos catastrales de los predios urbanos y rurales no formados y no actualizados durante 2025 deben incrementarse en 3% desde el 1° de enero de 2026”
Documento Conpes 4177
Esta iniciativa se fundamenta en el numeral 11 del artículo 189 de la Constitución Política, así como en las leyes 44 de 1990, 101 de 1993, 242 de 1995, artículo 49 de la ley 2294 de 2023 y ley 1607 de 2012, con el objetivo de actualizar progresivamente la base catastral en Colombia y reflejar la realidad económica sin exceder los topes inflacionarios establecidos.
