El Gobierno de Gustavo Petro, a través del Departamento Nacional de Planeación (DNP) y con el respaldo del Consejo Nacional de Política Económica y Social (Conpes), publicó el borrador de un decreto que establece un incremento del 3% en los avalúos catastrales de predios urbanos y rurales en Colombia, aplicable a partir del 1 de enero de 2026 para aquellos no formados ni actualizados durante 2025. Esta medida, que reemplaza el Capítulo 1 del Título 10 del Decreto 1082 de 2015, se someterá a consulta ciudadana del 24 al 29 de diciembre de 2025 en la página web del DNP y el Sistema Único de Consulta Pública (Sucop), siguiendo lineamientos legales que limitan los reajustes anuales a un porcentaje no superior a la meta de inflación definida por la Junta Directiva del Banco de la República.
El incremento del 3% coincide exactamente con la meta de inflación para 2026 establecida por el Banco de la República, en un contexto donde el Índice de Precios al Consumidor (IPC) de noviembre de 2025 registrado por el Dane alcanzó el 5,30%, lo que genera una diferencia de 2,3 puntos porcentuales por debajo del umbral del 5% que activaría un ajuste extraordinario. Para el sector agropecuario, el Índice de Precios de Productores al por Mayor (Ippa) de noviembre de 2025 fue del 3,18%, alineándose con la decisión tomada en el Documento Conpes 4177 del 23 de diciembre de 2025. Esta actualización se basa en la Ley 44 de 1990, la Ley 101 de 1993, la Ley 242 de 1995 y el numeral 11 del artículo 189 de la Constitución Política, definiendo el avalúo catastral como la estimación técnica del valor de los predios para fines fiscales.
A quiénes aplica el incremento
La medida abarca predios urbanos, rurales y agropecuarios no formados ni actualizados en 2025, incluyendo destinos económicos como agropecuario, agrícola, pecuario, acuícola, agroindustrial, agroforestal e infraestructura asociada. Quedan exceptuados los predios formados, actualizados o con ajuste automático en 2025, así como aquellos en Bogotá que usan índices de valoración inmobiliaria, y los catastros descentralizados con Impuesto de Valorización Predial diferencial según la Ley 1607 de 2012. Según el Documento Conpes 4177, estos avalúos catastrales de predios urbanos y rurales no formados ni actualizados durante 2025 deben incrementarse en un 3% desde el 1 de enero de 2026.
«el valor de los avalúos catastrales se reajustará anualmente a partir del 1 de enero de cada año, en un porcentaje determinado por el Gobierno nacional, previo concepto del Conpes, que no podrá ser superior a la meta de inflación para el año en que se define el incremento»
Borrador del decreto, DNP
«los avalúos catastrales de los predios urbanos y rurales no formados y no actualizados durante 2025 deben incrementarse en 3% desde el 1° de enero de 2026»
Documento Conpes 4177
Esta iniciativa busca mantener la actualización de los avalúos en línea con la estabilidad económica, evitando incrementos que superen la inflación proyectada y garantizando equidad en la base tributaria para predios que no han sido revisados recientemente, en un esfuerzo por fortalecer la política fiscal nacional bajo la administración actual.
