El proyecto para instalar paneles solares en beneficio de 1.323 familias wayuu en Uribia, La Guajira, adjudicado el 7 de septiembre de 2023 por el Gobierno Petro a través del Ipse, dependiente del Ministerio de Minas y Energía, acumula 169 días de retraso, 13 modificaciones contractuales y no ha entregado un solo panel pese a las promesas de culminación para el 15 de diciembre de 2023. La iniciativa, destinada a proveer energía solar a 935 familias inicialmente, 323 unidades de cuidado infantil y colegios wayuu en 51 comunidades de Uribia, donde la cobertura energética es inferior al 60%, solo muestra avances en Jojoncito, con excavaciones y cimientos, pero sin instalaciones funcionales.
El contrato, por un valor inicial de 43.154 millones de pesos que superó los 44.000 millones tras dos incrementos y adiciones por 557 millones, fue adjudicado a la Unión Temporal Guajira Solar, conformada por HG Ingeniería y Construcciones S.A.S., Disico S.A. y Fulgor S.A.S., con Hernán Alberto García Mahecha como representante legal de HG y Luis Felipe García como su director. Paralelamente, la Unión Temporal Suntel, integrada por Anditel S.A.S. y Suncolombia S.A.S., maneja otros contratos relacionados valorados en 11.316 millones (total 12.162 millones con adición de 845 millones, liquidado el 20 de diciembre de 2024) y 10.019 millones (total 11.445 millones con adición de 1.425 millones, finalizado el 30 de noviembre de 2024). De las 51 comunidades, solo 34 son accesibles, y aunque HG Ingeniería reporta más del 50% de avance, persisten problemas por localización de beneficiarios, conflictos territoriales y demoras en suministros, diseños de envolventes y cimentaciones.
Responsables y proceso de adjudicación
La adjudicación fue gestionada por el comité de contratación del Ipse, integrado por el director de planeación, el director financiero, el jefe de la oficina jurídica y el jefe de control interno, durante la gestión de Javier Campillo, exdirector del Ipse y actual viceministro de Energía. Funcionarios como Juan Mauricio Montealegre y Lisbeth Villa Carpio, de Ipse, estuvieron involucrados; Villa Carpio firmó prórrogas superiores a seis meses y las adiciones presupuestales antes de su salida en enero de 2024. Ella relató que Montealegre se desempeñaba como coordinador de proyectos en infraestructura mientras ella coordinaba en aguas y saneamiento. Las especificaciones de la licitación se alinearon con la experiencia de HG Ingeniería y Disico en tres de seis servicios renovables, respaldada por posgrados de García Mahecha y John Jairo Betancourt en el perfil del director de proyectos.
“La validación y aprobación de las condiciones de la estructuración de cada proceso en el Ipse, según los estatutos de ese momento, fue realizada por el comité de contratación del Ipse, conformado por el director de planeación, el director financiero, jefe de la oficina jurídica y Jefe de Control Interno”
Javier Campillo, exdirector Ipse y viceministro de Energía
Retrasos y alertas documentadas
Un documento de interventoría alertó sobre el retraso significativo en el cronograma por demoras en compras de suministros y la necesidad de revisar diseños de envolventes y cimentaciones. García Galeano, relacionado con HG Ingeniería, mencionó dificultades por la movilidad de las comunidades: “Uno los visita hoy y mañana no están”. El proyecto incluye bombeo de agua, pero Ipse ha contratado a HG desde 2019 en cuatro iniciativas previas. Una revisión de Infobae Colombia en 2026 confirmó la liquidación al 100% de dos contratos de la Unión Temporal Guajira Solar sin novedades.
“Se presenta alerta por retraso significativo en el cronograma de actividades, debido a demoras en la compra de suministros y por la incertidumbre en los diseños de envolventes y cimentaciones, las cuales debieron ser revisados nuevamente”
Documento de interventoría
El escándalo de Las Marionetas vincula a Hernán Alberto García Mahecha de HG Ingeniería, así como a Montealegre y Villa Carpio, exfuncionarios de Prosperidad Social, aunque la Fiscalía certificó que no hay investigaciones pendientes contra HG. A julio de 2024, las comunidades wayuu siguen sin energía eléctrica pese a las extensiones contractuales, dejando en evidencia el estancamiento de una promesa clave para mejorar la cobertura energética en La Guajira.
