La Corte Suprema de Justicia rechazó una nueva tutela presentada por el líder social Jhon Jair Segura Toloza, al considerar que el ciudadano ha hecho un uso abusivo y repetitivo del mecanismo constitucional para presionar a la Unidad Nacional de Protección (UNP) por un esquema de seguridad más amplio. Según el fallo, divulgado tras la decisión del alto tribunal, Segura Toloza ha presentado más de 600 acciones de tutela similares en distintos despachos judiciales del país, muchas de ellas dirigidas contra la UNP, pese a que ya contaba con medidas de protección desde 2012.
La Sala que conoció el caso determinó que el ciudadano incurrió en “temeridad” al acudir de forma sistemática a la justicia para exigir un esquema tipo cuatro de protección, sin cumplir con el requisito previo de someterse a una valoración técnica de riesgo. La Corte detectó una “dinámica sistemática de abuso del derecho de acción constitucional” y encontró que, al menos en tres ocasiones, Segura Toloza presentó tutelas exactamente iguales por los mismos hechos, entidades y petición. La última de ellas, interpuesta en octubre de 2025, fue la que ahora fue rechazada.
Un historial judicial desbordado
Las cifras revelan la magnitud del fenómeno: según el expediente, Segura Toloza ha radicado 672 tutelas en una sola oficina de reparto, de las cuales 382 solo en Cali desde 2010. Al menos 368 de esas acciones estuvieron dirigidas directamente contra la UNP, de las cuales 300 fueron negadas y apenas 39 fallaron a su favor. Durante 16 meses, la UNP mantuvo un esquema tipo cuatro provisional que costó 356,7 millones de pesos, pero lo retiró al no demostrarse la necesidad real de ese nivel de seguridad. El ciudadano ya contaba desde 2019, por orden del Consejo de Estado, con un vehículo, dos escoltas, chaleco blindado y equipos de comunicación, además de la protección de líder social que recibía desde 2012.
Para solicitar un esquema más robusto, Segura Toloza debía someterse a una nueva evaluación de riesgo, pero recusó al director de la UNP y no asistió a la entrevista técnica programada en agosto de 2025. La Corte también observó que, ante el incumplimiento de órdenes judiciales anteriores, el ciudadano desarrolló un “modus operandi” consistente en usar las tutelas como herramienta de presión para obtener la protección tipo cuatro sin pasar por el conducto regular.
Declaraciones y consecuencias
Al ser contactado telefónicamente por un investigador del caso, Segura Toloza respondió: “Doctor, muchas gracias por comunicarse, pero yo no me acuerdo de esos hechos”. Pese a ello, en otro momento reconoció haber presentado múltiples tutelas y aseguró que presentaría “mil tutelas más” si era necesario, según consta en el fallo.
“Doctor, muchas gracias por comunicarse, pero yo no me acuerdo de esos hechos”
Jhon Jair Segura Toloza, líder social
Ante esta situación, la Corte ordenó informar al Consejo Superior de la Judicatura para que los jueces identifiquen futuras acciones repetidas. Además, exigió que cada nueva tutela que Segura Toloza presente contra la UNP anexe copia de esta decisión y compulsó copias a la Fiscalía General de la Nación para que investigue posibles delitos derivados del abuso del derecho de petición y la obstrucción a la justicia. En ciudades como Cali, Pasto y Bogotá, las nuevas acciones del ciudadano deberán repartirse junto con el historial completo de tutelas anteriores, en un intento por poner fin a lo que el tribunal calificó como un ejercicio desmedido y reiterativo del mecanismo constitucional.
