La Cámara Colombiana de la Construcción (Camacol) presentó al Gobierno nacional una hoja de ruta con cinco acciones prioritarias para la reconstrucción de viviendas e infraestructura tras el terremoto del 10 de agosto, que dejó más de 260.000 personas damnificadas y cerca de 160.000 viviendas afectadas. Guillermo Herrera, presidente ejecutivo de Camacol, explicó que la propuesta busca crear un marco legal y fiscal excepcional que permita agilizar los procesos, reducir los plazos y coordinar de manera eficiente la respuesta a la emergencia, ante la imposibilidad de aplicar los trámites ordinarios que, por ejemplo, toman más de 100 días para las licencias de construcción.
La hoja de ruta incluye cinco ejes fundamentales: unificar la metodología y la información de daños; crear un régimen especial de reconstrucción habitacional; definir quién conduce y ejecuta la reconstrucción; organizar territorialmente el proceso y establecer fuentes de financiación. Como parte de las medidas concretas, Camacol propone la exención del IVA para materiales de construcción en las zonas afectadas durante los próximos años y la ampliación del mecanismo de Obras por Impuestos, con el fin de que las empresas puedan financiar infraestructura pública a cambio de beneficios tributarios. La propuesta también busca reglas claras para combinar subsidios, seguros y créditos, así como una gerencia articulada entre el Gobierno nacional y las entidades territoriales.
Urgencia de un régimen especial
“Hemos hecho un llamado sobre la necesidad de generar un régimen especial para la reconstrucción”, afirmó Herrera, quien destacó que la magnitud del desastre supera la capacidad de respuesta de los mecanismos habituales. En ese sentido, Camacol ya ha movilizado a más de 4.400 profesionales voluntarios inscritos, y sus ingenieros han inspeccionado 387 edificaciones en el departamento del Chocó, una de las regiones más golpeadas. La propuesta también advierte sobre la urgencia de evitar la repetición de malas prácticas: según un informe de ANIF, hay cerca de 20 billones de pesos en partidas presupuestales no ejecutadas, lo que evidencia la necesidad de una gestión más eficiente de los recursos públicos.
“Hemos hecho un llamado sobre la necesidad de generar un régimen especial para la reconstrucción”
Guillermo Herrera, presidente ejecutivo de Camacol
La propuesta de Camacol incluye la creación de una comisión técnica que unifique los diagnósticos de daños y coordine la remoción de escombros, además de establecer una gerencia única de obra que articule a los diferentes actores. Herrera insistió en que, sin un régimen especial, la reconstrucción podría tardar años y dejar a miles de familias sin solución habitacional. La hoja de ruta ya está en manos del Gobierno nacional, a la espera de que se adopten las decisiones políticas y fiscales que permitan ponerla en marcha, con el objetivo de que las comunidades afectadas recuperen cuanto antes sus viviendas y su calidad de vida.
