El incremento del salario mínimo en un 23,7% durante el gobierno actual ha disparado las proyecciones de déficit del sistema público de pensiones. Según cálculos de la Asociación Colombiana de Administradoras de Fondos de Pensiones y Cesantías (Asofondos), el aporte estatal requerido para Colpensiones en 2026 ascenderá a aproximadamente 40 billones de pesos, una cifra que representa cerca del 50% de las obligaciones totales del régimen de prima media. Así lo advirtió Andrés Velasco, presidente de la entidad, en declaraciones difundidas en enero de 2024 a medios como El Colombiano, El Heraldo y La FM.
El alza salarial superó en 18% el nivel previsto para la elaboración del presupuesto nacional, lo que obligó a recalcular los supuestos fiscales. De acuerdo con Velasco, el costo total de las pensiones en 2026 se estima en 80 billones de pesos, mientras que los ingresos por cotizaciones y otros rubros apenas alcanzarían para cubrir una parte. “El sistema público colombiano tiene un déficit de cerca del 50% de los pagos que tiene que hacer”, afirmó el directivo, quien calificó la situación como insostenible.
Un sistema que requiere ajustes estructurales
Las cifras revelan una tendencia alarmante: actualmente hay entre cuatro y cinco cotizantes por cada pensionado mínimo, pero en 15 años la relación caería a dos cotizantes por pensionado, y en 25 años sería de uno por pensionado. Esto implica que, para sostener una pensión mínima, se necesitan ocho cotizantes sobre salario mínimo, una proporción que ya no se cumple. El presupuesto inicial para 2026 contemplaba 75 billones de pesos para 1,4 millones de afiliados, pero el reajuste salarial añadió 5 billones adicionales. De ese total, se esperaban 16 billones de traslados desde el RAIS, 24 billones en cotizaciones y 35 billones del Presupuesto General de la Nación. A modo de comparación, el valor de 75 billones equivale al recaudo anual total del IVA en Colombia.
“Debemos pensar pronto en un sistema pensional más sostenible, que esté basado más en el ahorro y en la rentabilidad de ese ahorro”
Andrés Velasco, presidente de Asofondos
Para 2027, las necesidades de Colpensiones alcanzarían los 96,8 billones de pesos, con ingresos propios de unos 50 billones y transferencias de la Nación por 46 billones. Sin embargo, el Ministerio de Hacienda ya confirmó una cuota de funcionamiento de 58,17 billones de pesos para el sector, de los cuales 41 billones irían a Colpensiones y 17 billones al Fondo de Pensiones Públicas (Fopep). La brecha presupuestal reportada por el Ministerio del Trabajo para ese año es de 4,84 billones de pesos, de los cuales el 92,3% corresponde a pensiones. El presupuesto total del Ministerio del Trabajo para 2027 asciende a 66,9 billones de pesos.
En medio de este panorama, la reforma pensional avalada por la Corte Constitucional enfrenta plazos ajustados. La Cámara de Representantes tiene 30 días hábiles para examinar nueve artículos devueltos y uno nuevo, antes de su entrada en vigor prevista para el 1 de abril de 2027. Velasco señaló que el trámite en el Congreso solo permitirá discutir proposiciones no debatidas y votar; cualquier cambio adicional requeriría un nuevo proyecto de ley. “Estamos alistando todo para estar en modo de implementación y tener la reforma lista”, concluyó.
