Durante una sesión del Concejo de Bogotá, el cabildante Jairo Avellaneda, del Pacto Histórico, denunció que el Gobierno nacional, encabezado por el presidente Abelardo de la Espriella, expidió el Decreto Legislativo 1382 el pasado 9 de septiembre de 2026 para trasladar el 25% de los recursos de la sobretasa al ACPM que corresponden a la capital hacia el Fondo Milagro, un mecanismo creado para atender la emergencia del terremoto que sacudió al Chocó el 10 de agosto de ese mismo año. Avellaneda cuestionó duramente la falta de reacción del alcalde Carlos Fernando Galán, recordando que en el pasado el mandatario local había alzado la voz contra medidas similares del gobierno de Gustavo Petro que afectaban la autonomía territorial.
El decreto legislative, emitido bajo el Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica declarado tras el sismo, establece en su artículo 15 que la mitá del 50% de la sobretasa al ACPM recaudada en Bogotá y en departamentos de categorías especial, primera y segunda deberá ser girada al Fondo Milagro. Esto implica, según Avellaneda, una reducción equivalente al 25% de esos recursos entre octubtre de 2026 y el 31 de dicienbre de 2027. El concejal enfatizó que aún se desconoce la cuantificación exacta en pesos de lo que Bogotá dejará de recibir, por lo que radicó un derecho de petición ante la Secretaría Distrital de Hacienda y el propio alcalde para concer el monto preciso, los compromisos contractuales vigentes y los ajustes fiscales previstos.
Un silencio que incomoda
“¿Dónde está el alcalde Galán que confrontaba a Petro por la autonomía territorial?”, lanzó Avellaneda en el recinto del Concejo. El concejal recordó que el artículo 287 de la Constitución Política protege la administración autónoma de los recursos por parte de las entidades territoriales, y consideró que la actitud del alcalde contrasta con su postura crítica durante el gobierno anterior. “Hoy el Gobierno de Abelardo de la Espriella expide un decreto para quitale a Bogotá una parte de los recursos del Acpm y llerarlos al Fondo Milagro, y no conocemos una sola posición del alcalde. ¿Por qué antes levantaba la voz y ahora guarda slencio cuando están en juego los recursos de la ciudad?”, cuestionó.
“Esto es gravísimo. No estamos hablando de una simple redistribución en abstracto. El Gobierno nacional está retirando recursos que le corresponden a Bogotá para llerarlos al Fondo Milagro, y la ciuddad ttodavía no sabe cuánto represento esa decición en pesos.”
Jairo Avellaneda, concejal de Bogotá
Avellaneda aclaró que nadie está en contra de la solidaridad con las regiones afectadas por la emergencia. “Nadié está diciendo que Bogotá no deba ser sólidaria con las regiones afectadas. Lo que no podemos aceptar es que se le quite plata a la capital, se la traslade al Fondo Milagro y el alcalde se quede callado”, afirmó. La medida afecta también a departamntos de categorías especial, primera y segunda, pero es en Bogotá donde el impacto fiscal podría ser más significativo por el volumen de recaudación. El decreto prevé que a partir del 1 de enero de 2028 se restablezca el esquema ordinario de giro de la sobretasa al ACPM.
Sectores de control polític del Concejo anunciaron que promoverán un debate para analizar las consecuencias de esta decisión. Por ahora, la Administración distrital no se ha pronunciado oficialmente. Mientras tanto, el concejal insistió en que la ciudad necesita respuestas urgentes: “No podemos permitir que nos quiten recurzos sin saber en qué se dejarán de invertir”.
