El abogado constitucionalista Germán Calderón España, exdirector de la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado (Andje), presentó una denuncia formal ante el Consejo Nacional Electoral (CNE) contra la firma encuestadora Cifras y Conceptos y su gerente, César Caballero, por presuntas irregularidades en la divulgación de resultados de una encuesta sobre los primeros 100 días del Gobierno del presidente Abelardo de la Espriella. La acción legal, elevada tras una entrevista radial de Caballero, solicita al órgano electoral que investigue si la publicación de conclusiones respecto a la gestión del mandatario incumplió lo establecido en la Ley 2494 de 2025, conocida como la Ley de Encuestas, que regula estrictamente la divulgación de mediciones de opinión en Colombia.
Calderón España, quien fue jefe jurídico de la campaña presidencial de De la Espriella y dejó su cargo en la Andje el pasado 5 de noviembre, argumenta que la firma habría reconocido tener restricciones legales para publicar sus cifras, pero luego procedió a divulgar las conclusiones de la medición en una entrevista, lo que constituiría un intento de eludir las exigencias de la normativa. La denuncia pide al CNE examinar la ficha técnica, la metodología y la representatividad de la muestra, así como la transparencia de los resultados, para determinar si la divulgación se ajustó a los requisitos legales vigentes. «Si una firma reconoce que tiene restricciones legales para publicar una encuesta, no puede pretender esquivarlas divulgando sus resultados a través de entrevistas. Las normas no son opcionales y deben cumplirse sin excepciones», advirtió el abogado.
Las cifras bajo la lupa y el contexto legal
La encuesta en cuestión reveló que la imagen positiva del presidente De la Espriella se ubica por debajo del 50% y que, en la medición de sus primeros 100 días de gobierno, solo superó el registro inicial de Iván Duque, que fue del 33%, quedando por debajo de los puntajes alcanzados por los expresidentes Juan Manuel Santos y Gustavo Petro. Sin embargo, Calderón España aclaró que su acción no busca cuestionar la dirección de los resultados, sino garantizar el cumplimiento de la ley. «No se trata de cuestionar si una encuesta favorece o perjudica al Gobierno. Se trata de exigir transparencia y respeto por la ley», enfatizó el exfuncionario en su declaración.
«Si una firma reconoce que tiene restricciones legales para publicar una encuesta, no puede pretender esquivarlas divulgando sus resultados a través de entrevistas. Las normas no son opcionales y deben cumplirse sin excepciones»
Germán Calderón España, abogado constitucionalista y exdirector de la Andje
El contexto legal se remonta a la Ley 2494 de 2025, que establece un marco regulatorio para las encuestas de opinión en Colombia. En mayo de 2026, el propio CNE reconoció que dicha ley era restrictiva y anunció que evaluaría posibles modificaciones, aunque hasta la fecha no se han adelantado cambios sobre la normativa vigente. Mientras tanto, la defensa de César Caballero se ha basado en su derecho constitucional a la libre expresión para justificar la divulgación de los resultados.
En medio de la controversia, el director del medio Desigual, Alejandro Villanueva, acusó en redes sociales al estratega del Gobierno y presidente de la junta directiva de Ecopetrol, Carlos Suárez, de estar detrás de la acción legal. Según Villanueva, tras una reunión en la Casa de Nariño, Suárez le habría pedido a Calderón España que demandara a la firma encuestadora. Esta versión no ha sido desmentida por el implicado, añadiendo una capa de suspenso político a un caso que ahora deberá ser evaluado por el CNE para determinar responsabilidades y posibles sanciones si se comprueba una infracción a la Ley de Encuestas.
