La Comisión Séptima del Senado de la República de Colombia aprobó este martes 21 de abril de 2026, de manera unánime en tercer debate, el proyecto de ley ‘Jineth Bedoya Lima’, que establece como obligatoria la capacitación de todos los funcionarios públicos en violencia de género, incluyendo revisiones periódicas para verificar su cumplimiento. La iniciativa, impulsada por figuras como la representante a la Cámara Catherine Juvinao de Alianza Verde, la senadora Norma Hurtado del Partido de la U, Nadia Blel del Partido Conservador y Martha Peralta del Pacto Histórico, busca transformar la respuesta institucional ante casos de violencia contra las mujeres.
Este avance legislativo responde directamente a la condena emitida por la Corte Interamericana de Derechos Humanos contra el Estado colombiano por el caso de violencia sexual sufrido por la periodista Jineth Bedoya Lima en el año 2000, cuando fue víctima de una agresión brutal que derivó en años de revictimización institucional. El proyecto, que ahora pasa a su cuarta discusión en la Plenaria del Senado para convertirse en ley, aplica a funcionarios de carrera administrativa, contratistas y particulares, con el fin de prevenir la revictimización y garantizar una protección efectiva de los derechos de las mujeres en el ámbito estatal.
Una realidad alarmante de violencia en Colombia
Las cifras que respaldan la urgencia de esta norma son estremecedoras: en 2025 se registraron más de 119 feminicidios, 46.000 casos de violencia intrafamiliar y 102.000 lesiones no fatales. Además, el 35,4% de las mujeres víctimas de feminicidio habían sido atendidas previamente por el sistema estatal de salud forense. En el ámbito laboral, la Procuraduría General de la Nación reporta que el 92% de las quejas por acoso con componente de género no llegan siquiera a pliego de cargos, y el 88% de los procesos concluyen sin sanción, debido a dificultades para probar los hechos, el aislamiento de las denunciantes y la precariedad de los contratos laborales. Se trata de la primera ley que instituye medidas de no repetición, ejecución de procedimientos y protección de derechos de la mujer en el ámbito institucional.
Voces que claman por un cambio profundo
Durante el debate, Catherine Juvinao enfatizó la necesidad de erradicar la violencia institucional basada en género, esa que revictimiza a las mujeres cuando buscan justicia en las entidades del Estado.
“Se pretende erradicar la violencia institucional basada en género, que son todas las violencias que sufren las mujeres víctimas de violencias basadas en género y que cuando van a las entidades del Estado a pedir ayudar, buscar justicia, se les revictimiza”
Catherine Juvinao, representante a la Cámara de Alianza Verde
Norma Hurtado hizo un llamado al Estado indiferente del pasado, instándolo a proteger y salvar a sus mujeres.
“Tenemos que reconocer y aceptar que hemos tenido un Estado indiferente. Hoy hacemos un llamado a ese Estado que debe proteger a sus mujeres, de ese Estado que debe cuidar y salva a sus mujeres”
Norma Hurtado, senadora del Partido de la U
Nadia Blel interpretó la sentencia de la Corte como un llamado de atención para que el Estado cambie su enfoque ante la violencia contra las mujeres.
“la sentencia que nos convoca en este proyecto, no es solamente una condena, es también un llamado de atención al Estado. Nuestro Estado tiene que cambiar la forma en cómo aborda la violencia contra las mujeres”
Nadia Blel, senadora del Partido Conservador
Martha Peralta resaltó la obligatoriedad de las capacitaciones y evaluaciones, no como algo optativo sino como un deber ineludible.
“Es importante que la ley estipula las capacitaciones como una obligación. No es optativo, no es hacer por hacer. Se tienen que hacer las evaluaciones»
Martha Peralta, senadora del Pacto Histórico
La propia Jineth Bedoya Lima, con voz quebrada por 26 años de lucha, compartió su dolor y la clave para evitar futuras tragedias.
“Si los investigadores y los funcionarios públicos que hicieron parte de este proceso, hubieran tenido una formación en prevención de violencias basadas en género, yo no hubiera tenido que repetir una y otra vez la tortura de mi violación. Porque eso es lo que he padecido estos 26 años”
Jineth Bedoya Lima, periodista
Con esta aprobación unánime, el Congreso da un paso histórico hacia la erradicación de la impunidad y la revictimización, pendiente solo de la sanción final en Plenaria para que los funcionarios públicos de Colombia estén obligados a formarse en la prevención de violencias basadas en género y a rendir cuentas periódicas por su cumplimiento.
