Paula Toro: “La Administración tomó el camino corto, el camino oscuro, el camino facilista y cero transparente con la ciudad”. “Escogimos el camino de la deliberación y el camino de hablar como siempre lo hacemos, de frente”, respondió Manuel González.
El Concejo de Manizales le dio aprobación con 16 votos a favor y 3 en contra, al proyecto de acuerdo “Por medio del cual se autoriza la creación de una empresa industrial y comercial del estado y se faculta al alcalde del municipio de Manizales para expedir sus estatutos”.
Dicho proyecto autoriza al alcalde de Manizales para la participación del municipio en la creación de una empresa industrial y comercial del Estado dentro de un término de seis meses que tendrá por objeto principal el ser operador catastral para “gestionar, promover y suscribir contratos para la operación catastral con diferentes entidades territoriales en Colombia y gestores catastrales”.
Ante la solicitud del Concejal Julián García, la administración aceptó dejar un parágrafo en el que se deja claro que “en caso de modificación del objeto principal y la naturaleza jurídica de la empresa industrial y comercial del Estado, deberá contar con la autorización del Concejo de Manizales”.
De acuerdo con la determinación, la empresa Industrial y Comercial del Estado podrá tener en un principio como socios a un gestor catastral debidamente habilitado, al municipio de Manizales, al Instituto de Financiamiento Promoción y Desarrollo de Manizales, y “podrán ingresar otras entidades públicas conforme a los estatutos, sin que varíe la naturaleza jurídica de la empresa”.
Tendrá como órgano máximo de dirección a la Asamblea de Accionistas, como administrador una junta directiva y un gerente que se encargará del manejo de la entidad, que jurídicamente se organizará bajo la modalidad de Sociedad por Acción Simplificada.
“La administración tomó un camino oscuro y cero transparente”
En la discusión, la Concejala Paula Toro de la oposición, dio a conocer su inconformidad por las respuestas dadas por la administración a las inquietudes planteadas, “no tuve la información suficiente, la claridad, ni lo que necesitaba de este proyecto de acuerdo, para pasar por lo menos por el filtro de esta concejal. Más allá de la comparación con Ideas Más, la comparación era con el otro camino, que es más largo, confiable y transparente, y es que la Alcaldía se convirtiera en gestor catastral, con todo lo que significaba ese camino más largo, en comparación con el camino que tomó la Administración”.
Agregó que le solicitó al IGAC información sobre cómo está Masora en temas de gestoría, “porque ya sabemos que ese será el socio de la Alcaldía, y les quiero decir que solo se ha realizado la actualización catastral de Manizales para el componente urbano en el año 2021 puesta en vigencia, los demás municipios se encuentran desactualizados, es decir, este socio que ha hecho unas tareas acá sobre el tema de Catastro, dice claramente que se encuentra desactualizado en el resto de municipios donde está haciendo este trabajo”.
Finalizó diciendo que “el municipio de Manizales puede ser gestor y mucho más con el impulso del Área Metropolitana, no necesita ningún gestor en el camino, pero saben qué decisión tomó la administración, en vez de ir por un camino más largo y confiable con los ciudadanos, tomó el camino corto, el camino oscuro, el camino facilista y cero transparente con la ciudad”.
La respuesta de la Administración
Refiriéndose a lo dicho por la concejala Paula Toro, el secretario de Hacienda, Manuel González, dijo que“este no es el camino oscuro y facilista no, no lo es concejales por una razón, esta corporación político-administrativa es donde se dan las mayores deliberaciones de los temas de ciudad y decidimos venir a esta corporación, esta ciudad tiene antecedentes y ustedes lo saben, hay empresas de esta ciudad que no pasaron por el Concejo, ese si hubiese sido un camino oscuro, y ese si hubiese sido un camino facilista; nosotros optamos por venir de frente a deliberar con el concejo para tomar la mejor decisión, y el Concejo nos hizo una recomendación respetuosa que acogimos, y fue que no nos circunscribiéramos exclusivamente a un gestor, les damos la facultad para que usted lo haga con cualquier gestor que pueda cumplir con los requisitos, es decisión de ustedes con quién lo hacen, y consideramos que es respetuosa y por eso la acogimos, por esta razón creo que no escogimos ese camino, escogimos el camino de la deliberación y el camino de hablar como siempre lo hacemos, de frente, entiendo que su intervención no tenía el ánimo de lesionar, pero, sí me invitaba desde luego a darle una respuesta”.
Resultados de la gestión de Masora
González, dando respuesta a las inquietudes de otros concejales, expresó que no habían recibido a detalle lo que fue la gestión catastral de Masora, “pero lo que sí hicimos fue analizar el desarrollo del contrato en virtud de los informes de supervisión, su ejecución, no solamente en términos financieros, sino también en los entregables o en los resultados. Efectivamente se hizo un proceso de actualización que logró individualizar 674 mil predios cifras redondas en la ciudad, es decir, se identificaron 30.000 predios más de los que en realidad se tenían identificados hasta cuando el catastro era manejado por otra autoridad, que es la autoridad nacional como lo es el IGAC, y adicionalmente se logra que la base gravable, base fundamental para el proceso de liquidación del impuesto más importante que tiene la ciudad, que es el predial, creciera, no solamente 30.000 predios, sino que además creciera en cerca de 15 billones de pesos es decir, pasamos de 11 billones a 26 billones, lo cual representa un ejercicio relevante”.
Advirtió que se desarrollaron algunos instrumentos que hoy no se han utilizado y que pretenden en una segunda fase aprovechar al máximo, “Observatorio inmobiliario, por ejemplo, que nos va a permitir adelantar procesos de actualización identificando la mayor probabilidad de mutaciones que tengan las zonas de la ciudad en las que podamos ir directamente y de forma específica, y no tener que hacer un barrido general siempre, sino específicamente y utilizando herramientas tecnológicas, poder localizar, además de poder incorporar en este proceso de optimización, cruce de información exógena que permita la información que tienen empresas de servicios públicos, y cito un ejemplo, Aguas de Manizales donde ya aparecen instalados en algunos predios en particulares, servicios domiciliarios de agua potable, para cruzarlos con esa información e identificar aquellos que ameritan una visita, para determinar qué pasó en ese predio que antes era un lote y hoy está registrando consumos en materia de servicios públicos”.
Comento que recibieron algunas herramientas que no se han profundizado y que les permitirán ejercer un mayor control, “por ejemplo, en las zonas donde consideramos que se están presentando procesos invasivos, pero también la articulación con la Secretaría de Medio Ambiente y de Planeación para los procesos de planificación y de actualización de aquellas zonas que son zonas que tienen determinadas características, como zonas de protección ambiental, entre otros, de manera que hay insumos que son entregados y que consideramos que pueden ser mejores explotados en virtud de este nuevo proceso que se va a desarrollar”.
De acuerdo con la creación de la empresa
Por su parte el Concejal Andrés Mauricio Osorio se mostró partidario del voto positivo y manifestó que “ahí hay una oportunidad de negocio y si no la hay, el municipio haciendo esa autogestión catastral se puede ahorrar un recurso. Creería que no había necesidad de crear la empresa, pero en caso de que esta empresa no se abriera a otros municipios, podríamos garantizar algún beneficio a la ciudad. De todas maneras creo que acá se pueden generar cosas positivas al municipio”.
“Yo tengo reparos con el caso de Masora, pero si es el escogido, será el Alcalde el que tendrá que responder”, dijo uno de los ponentes, Héctor Fabio Delgado, y manifestó, “lo que estamos es facultando para que escoja el mejor”.
Masora no es el socio apropiado
Al final del debate, el Concejal Julián García, indicó que “nunca me equivoqué con la PTAR, no me equivoqué con Ideas Más, no me equivoqué con los coliseos que se estaban haciendo para los Juegos Nacionales, ahí están mis debates. Espero equivocarme hoy, pero se los digo, si una empresa desde el principio genera dudas, no les quepa la menor duda que a futuro lo va a seguir haciendo exactamente igual, va a seguir haciendo lo mismo que hizo en los últimos tres años en este municipio, lo van a seguir haciendo con algo más perverso, es que lo van a hacer por el resto de Colombia a nombre de la administración municipal de Manizales, y yo sí creo que ahí, con todo el respeto que ustedes merecen, hay una responsabilidad de la corporación que aprueba este tipo de cosas”.
Expresó que entiende perfectamente que no aparece la palabra Masora, “pero también lo dijo el secretario de Hacienda, nosotros vinimos y fuimos sinceros con ustedes, el proyecto de acuerdo en primera ponencia decía la palabra Masora, y la empresa con la que van a hacer absolutamente todo se llama Masora, por más que hayan cambiado una palabra en un artículo, entonces siento que hoy nos estamos poniendo en riesgo, valoro a las personas que se quieran arriesgar, también los felicito, pero siento que más allá de un negocio que le pueda rentar al municipio una plata, estamos poniendo en juego nuestro nombre, el nombre de este municipio por toda Colombia. Ya fuimos el hazmerreír de Colombia en los últimos cuatro años”, dijo.
Recordó que hoy la Fiscalía está abriendo procesos alrededor de temas que pasaron con la administración pasada y siguió: “Siento que el socio, vuelvo y repito, Masora, no es el socio apropiado para lo que necesita este municipio, por fortuna quedaron ahí en ese articulado cosas que nosotros solicitamos para que nos dieran la garantía de hacer un control político efectivo en los próximos meses, aunque eso no garantiza el mal funcionamiento, como lo dijo uno de los concejales ponentes, de la mala operatividad que Masora ha tenido en este municipio durante los últimos tres años”.
