El Departamento Administrativo de la Función Pública dio a conocer el Índice de Desempeño Institucional (IDI) 2025, una medición que evalúa la capacidad de las administraciones municipales en Colombia para planificar, ejecutar recursos y ofrecer resultados a la ciudadanía. Este año, Funza, en Cundinamarca, repite como el municipio mejor administrado del país al alcanzar 98,9 puntos sobre 100, seguido de cerca por Sabaneta (Antioquia) con 98,7 puntos y Fredonia (Antioquia) con 98,1 puntos. En el ranking de capitales, Bogotá ocupa el primer lugar con 98,6 puntos, mientras que Cartagena (97,1), Bucaramanga (95,2), Cali (95,0) y Medellín (93,9) completan el grupo de las cinco ciudades mejor evaluadas.
El índice se construye a partir de la información que las propias entidades reportan a través del Formulario Único de Reporte de Avances de la Gestión (Furag), que luego es validado por la Función Pública. La medición abarca siete dimensiones: planeación institucional, talento humano, ejecución para resultados, transparencia, contratación pública, servicio a la ciudadanía y participación ciudadana. Los diez primeros puestos del listado general superan los 97 puntos, lo que evidencia un alto nivel de desempeño en esos municipios. Del puesto 11 al 20 figuran Cantagallo (Bolívar), Bahía Solano (Chocó), Pailitas (Cesar), Algeciras (Huila) y Mosquera (Cundinamarca), cuatro de ellos catalogados como municipios PDET, es decir, zonas priorizadas tras la firma del Acuerdo de Paz.
Fortalezas y limitaciones del indicador
Si bien el IDI es reconocido como una herramienta útil para medir capacidades básicas del Estado, expertos advierten que no debe interpretarse como un termómetro del bienestar integral de la población. Andrés Santamaría, director de Asocapitales, señaló que “el IDI es una herramienta útil para medir capacidades básicas del Estado, aunque advierte que no debe considerarse una medición integral del bienestar de la población”. Y añadió: “Una administración puede obtener un alto puntaje en gestión y aún enfrentar desafíos en seguridad, movilidad o servicios públicos”. Estas precisiones resultan relevantes en un contexto donde el ranking suele ser usado como indicador único de buena gestión.
«Una administración puede obtener un alto puntaje en gestión y aún enfrentar desafíos en seguridad, movilidad o servicios públicos.»
Andrés Santamaría, director de Asocapitales
Jorge Iván González, exdirector del Departamento Nacional de Planeación, también se refirió a las limitaciones del instrumento al afirmar que “el IDI es un instrumento valioso pero limitado para compensar las desigualdades estructurales entre municipios”. Como ejemplo, explicó que “la Secretaría de Planeación de Quibdó no posee las capacidades técnicas de ciudades como Medellín o Cali”. González también criticó la dispersión de recursos en los municipios PDET: “Los recursos se dispersaron sin una visión estratégica regional, lo que impactó el alcance de los resultados”. A pesar de ello, 21 municipios PDET lograron ubicarse entre los 100 mejores, lo que sugiere un fortalecimiento institucional en regiones históricamente afectadas por el conflicto.
Cundinamarca, el departamento con más alcaldías en el top 100
Por departamentos, Cundinamarca lidera con 19 municipios en el listado de los 100 mejores, seguido de Chocó con 12, Huila y Cauca con 10 cada uno, y Antioquia y Boyacá con 9 respectivamente. En el segundo grupo de capitales —con puntajes superiores a 87 puntos— se ubican Manizales, Popayán, Neiva, Puerto Carreño y Pasto. El análisis de los datos de Función Pública, difundido por el diario La República, permitió identificar a los 100 municipios con mejor desempeño. Funza, en particular, es descrito como un modelo para otras entidades territoriales por su sobresaliente desempeño en planeación estratégica, gestión para resultados y servicio a la ciudadanía, consolidándose como el faro de la administración local en Colombia.
