La Procuraduría General de la Nación ordenó terminar y archivar definitivamente la actuación disciplinaria contra tres exdirectivos de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), quienes habían sido investigados por un presunto detrimento patrimonial superior a los 44.000 millones de pesos, relacionado con un recurso de reconsideración presentado por la petrolera Petrobras. Los funcionarios absueltos son Andrés Fernando Pardo Quiroga, quien se desempeñó como director operativo de Grandes Contribuyentes entre agosto de 2021 y julio de 2024; Christian Junot Quiñónez Cortés, subdirector operativo de Fiscalización y Liquidación desde agosto de 2023 hasta febrero de 2024; y Gustavo Adolfo Mosquera Abello, quien ocupó el mismo cargo entre febrero y julio de 2024. La decisión fue adoptada mediante el Auto DEHP 618 del 16 de octubre de 2026, emitido por la Procuraduría Delegada Disciplinaria de Instrucción 5 para la Economía y la Hacienda Pública.
La investigación, que se hizo pública el 16 de octubre de 2025, cuando el organismo de control informó la apertura de la indagación, indagaba si los exdirectivos omitieron trasladar oportunamente un recurso de reconsideración presentado por Petrobras ante la DIAN, lo que pudo haber configurado un silencio administrativo positivo y generado un presunto perjuicio de más de 44.000 millones de pesos. Sin embargo, tras recaudar pruebas documentales y testimoniales, la Procuraduría concluyó que las funciones de los investigados no incluían la sustanciación de procesos, la gestión de recursos ni la remisión de expedientes a la Subdirección de Recursos Jurídicos. El ente de control determinó que el recurso no siguió su curso regular debido a errores en el trámite interno de correspondencia y archivo desde su radicación, y no por acción u omisión de estos funcionarios.
Archivo definitivo y cosa juzgada
La providencia dispuso la “terminación de la presente actuación” y el “archivo definitivo” de la investigación, al considerar que la conducta investigada no se ajusta a los presupuestos disciplinarios. La decisión hace tránsito a cosa juzgada frente a la actuación archivada, según lo establece el artículo 224 de la Ley 1952 de 2019. Christian Junot Quiñónez Cortés, uno de los exfuncionarios, celebró el fallo y señaló que durante aproximadamente un año su nombre estuvo asociado públicamente a una pérdida que no causó. “Atribuirme la omisión solo por ocupar el cargo habría configurado responsabilidad objetiva, contraria a los principios del derecho disciplinario”, afirmó el exsubdirector, quien además pidió a los medios que divulgaron la apertura del proceso que también informaran sobre el archivo definitivo.
“Durante un año mi nombre estuvo asociado públicamente a una pérdida que no causé”.
Christian Junot Quiñónez Cortés, exsubdirector operativo de Fiscalización y Liquidación de la DIAN
Compulsa de copias a la DIAN
Si bien la investigación disciplinaria quedó archivada para los tres exdirectivos, la Procuraduría ordenó compulsar copias a la Oficina de Control Interno Disciplinario de la DIAN para que adelante una actuación independiente por cuerda separada. El organismo no precisó contra quién ni por cuáles hechos específicos se dirigirá esa nueva indagación. El exfuncionario Quiñónez señaló que desde el inicio sostuvo que las actuaciones no estaban dentro de sus competencias y que aportó todas las pruebas a su alcance durante la investigación. La compulsa de copias continuará por una vía separada y deberá determinarse si da lugar a nuevas actuaciones disciplinarias al interior de la entidad.
