La Procuraduría General de la Nación formuló pliego de cargos contra Nelson Lemus Cruz, exviceministro de Pueblos Étnicos y Campesinos del Ministerio de Igualdad y Equidad, por su presunta responsabilidad en actos de acoso sexual laboral contra la funcionaria Sandra Milena Cobos Angulo. Según la información conocida por El Espectador, la investigación disciplinaria se adelanta por hechos ocurridos entre julio y agosto de 2024, inicialmente relatados en el despacho del exviceministro y en el contexto de una invitación a viajar al departamento del Caquetá. La Procuraduría calificó provisionalmente los hechos como falta gravísima cometida a título de dolo, al encontrar indicios de que Lemus Cruz habría aprovechado su posición de superior jerárquico inmediato de la víctima para ejercer presión y conductas de connotación sexual no consentidas.
La denuncia surgió de la propia Sandra Milena Cobos Angulo, quien renunció de forma irrevocable a su cargo en febrero de 2025 tras manifestar que había sido víctima de acoso que afectó su dignidad, bienestar y desempeño laboral. En el pliego de cargos, la Procuraduría advierte que entre la víctima y el investigado existía una clara asimetría de poder, pues Lemus Cruz era viceministro y superior directo de la funcionaria, además de contar con un reconocimiento cultural y político como mayor y líder del pueblo Nasa. Ese contexto habría facilitado las conductas investigadas, entre las que se mencionan invitaciones a viajes y actividades ajenas a la institución, presión para modificar responsabilidades familiares, insinuaciones de una relación personal e incluso tocamientos no consentidos.
Los episodios investigados por la Procuraduría
De acuerdo con el expediente disciplinario, uno de los hechos más graves ocurrió el 22 de julio de 2024, cuando una testigo presenció un episodio de tocamientos en el despacho del entonces viceministro. Días después, para el primer fin de semana de agosto, Lemus Cruz habría invitado a Cobos Angulo a un viaje al Caquetá sin que existiera comisión de servicios, viáticos ni agenda institucional que respaldaran esa salida. El expediente también da cuenta de mensajes de WhatsApp, un supuesto «plan cultural», expresiones de interés personal e insistencia para que la funcionaria reemplazara una cita médica, hecho que habría ocurrido el 2 de agosto de 2024. Frente a estas situaciones, la Procuraduría dio plena credibilidad a los elementos probatorios aportados por la víctima, incluyendo conversaciones, testimonios y valoraciones psicológicas y psiquiátricas, al considerar que no fueron objeto de tacha de falsedad ni negados por el disciplinado o su defensa.
«El disciplinable tenía un cargo de jerarquía institucional, viceministro en el Ministerio de Igualdad y Equidad y de superior jerárquico inmediato de la víctima, es decir que, entre ellos existía una relación de subordinación laboral, asimetría de poder y, quien además, gozaba de reconocimiento cultural y político, autoridad y poder como mayor y líder del pueblo Nasa»
Procuraduría General de la Nación
La investigación se fundamenta, entre otros elementos, en el artículo 18 de la Ley 2365 de 2024, norma que tipifica el acoso sexual en el ámbito laboral. Para el ente de control, las conductas descritas encajan preliminarmente en ese marco, pues se habrían cometido valiéndose de la relación de subordinación y del poder jerárquico que ejercía el exfuncionario sobre la víctima. El caso incluye además relatos de presión para que Cobos Angulo alterara sus responsabilidades familiares y accediera a encuentros personales fuera del ambiente de trabajo, situaciones que, según la denuncia, afectaron su estabilidad emocional y profesional hasta obligarla a presentar su renuncia irrevocable.
La defensa del exviceministro y el futuro del proceso
Nelson Lemus Cruz ha negado los señalamientos y aseguró que la salida de Sandra Milena Cobos no estuvo precedida de quejas. En declaraciones conocidas durante la investigación, el exviceministro sostuvo que siempre actuó con cariño y amabilidad hacia las personas con las que se relaciona, y señaló que la situación fue tergiversada por algunos medios de comunicación. Su defensa, además, planteó que ciertas patologías prostáticas e intervenciones quirúrgicas podrían afectar la posibilidad de que Lemus incurriera en las conductas que se le atribuyen. Sin embargo, la Procuraduría consideró que los elementos de prueba recaudados en la etapa de indagación son suficientes para formular cargos y continuar con el proceso disciplinario.
Es importante precisar que la formulación de pliego de cargos no constituye una sanción ni una declaración definitiva de responsabilidad. El exviceministro tendrá la oportunidad de presentar sus descargos, solicitar pruebas y controvertir las evidencias en su contra antes de que se adopte una decisión de fondo. La Procuraduría también dejó constancia de que dará plena credibilidad a los elementos probatorios que fueron aportados por la víctima, mientras no sean desvirtuados en el desarrollo de la actuación. Con esta decisión, el proceso disciplinario continúa su curso en etapa de investigación y se espera que en los próximos meses se resuelva la situación jurídica del exfuncionario del Ministerio de Igualdad y Equidad.
