La recaudación fiscal en Colombia durante los primeros cinco meses de 2026 se ubica por debajo de las metas oficiales, mientras que la ejecución del gasto público ha superado lo programado para el mismo período, según revela el más reciente informe Pulso Fiscal de Bancolombia. Entre enero y mayo, el recaudo tributario alcanzó los 136,2 billones de pesos, una cifra que se queda 2,8 billones por debajo de la meta trazada de 139 billones de pesos. En contraste, la ejecución del Presupuesto General de la Nación (PGN) ascendió a 264,6 billones de pesos, superando en 32,3 billones la meta prevista de 232,3 billones para el quinto mes del año.
El informe, que analiza el desempeño de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian) y del Ministerio de Hacienda, señala que el menor dinamismo en el recaudo se explica principalmente por un desempeño inferior al esperado en impuestos clave como los combustibles, el patrimonio y el IVA externo. A pesar de que el recaudo total de mayo alcanzó los 35,8 billones de pesos, lo que representa un crecimiento anual del 9,6%, el acumulado del año solo representa el 42,9% de la meta anual fijada en 317,5 billones de pesos. La divergencia entre el rezago en los ingresos y la aceleración en los gastos públicos se ha consolidado como el principal foco de atención de los analistas económicos.
Ejecución presupuestal y alivios tributarios
El sobrecumplimiento en la ejecución del gasto fue notable, con un aumento interanual del 16,5% solo en el mes de mayo. Del total del PGN para 2026, que asciende a 546,9 billones de pesos, ya se ha ejecutado un 47,6%, un ritmo superior al programado. El informe Pulso Fiscal Bancolombia destaca que «con estas cifras de ejecución, se observa un mayor cumplimiento del PGN 2026 frente al programado al quinto mes del año», lo que intensifica la presión sobre las finanzas públicas. En el frente de los ingresos, los impuestos que mostraron un mejor comportamiento anual en mayo fueron el IVA interno, con un crecimiento del 15,5%, el gravamen a las transacciones financieras, con un 12,3%, y el impuesto de renta, que subió un 7,2%.
En paralelo, el proceso de normalización tributaria implementado a través del Decreto Legislativo 0240, expedido en marzo de 2026 en el marco de la emergencia económica, arrojó resultados significativos. Según la Dian, el recaudo por este concepto alcanzó los 2,59 billones de pesos, con la participación de 175.213 contribuyentes que regularizaron un total de 315.795 obligaciones en mora. El director general de la Dian, Carlos Emilio Betancourt, valoró positivamente la respuesta de los ciudadanos.
«La respuesta de los contribuyentes demuestra que cuando existen medidas claras, alivios efectivos y canales de atención oportunos, el cumplimiento es posible»
Carlos Emilio Betancourt, director general de la Dian
Betancourt agregó que la entidad continuará fortaleciendo su estrategia de cobro. «Seguiremos fortaleciendo nuestra estrategia de cobro para facilitar que quienes aún mantienen obligaciones pendientes puedan ponerse al día y avanzar hacia una mayor cultura de cumplimiento voluntario», afirmó. El informe también reveló que siete direcciones seccionales de la Dian concentraron más del 80% del recaudo total por estos alivios tributarios, lo que evidencia una marcada concentración geográfica en el proceso de regularización. La divergencia entre el recaudo y el gasto plantea un desafío fiscal que el Gobierno deberá enfrentar en los próximos meses para cumplir con las metas del año.
