El senador Carlos Fernando Motoa, de la bancada de Cambio Radical, radicó este jueves 21 de mayo de 2026 ante la Secretaría General del Senado un proyecto de ley que busca derogar en su totalidad la Ley 2494 de 2025, conocida como Ley de Encuestas. El congresista presentó el texto breve de radicación y una extensa exposición de motivos ante el secretario general Diego Alejandro González, solicitando el inicio del trámite legislativo para eliminar la norma que, según sus argumentos, restringe derechos fundamentales y fue aprobada con vicios de procedimiento.
La iniciativa de Motoa se fundamenta en dos pilares centrales. El primero es de fondo: el senador sostiene que la Ley 2494 creó un régimen de control sobre la elaboración, publicación y divulgación de encuestas políticas y electorales, lo que a su juicio vulnera la libertad de expresión y el derecho a la información, además de alterar el debate público. El segundo es de forma: Motoa afirma que la ley adolece de vicios procedimentales en su trámite, pues debió ser tramitada como ley estatutaria —que requiere revisión previa de la Corte Constitucional— y no como ordinaria, lo que la hace inconstitucional.
El senador, reconocido opositor al gobierno de Gustavo Petro y que no acompañó el trámite original de la ley, señaló en el documento de radicación que existe una necesidad imperiosa de eliminar la norma para impedir que siga produciendo afectaciones y restricciones desproporcionadas. En su exposición de motivos, Motoa detalló que la Ley 2494 impone requisitos técnicos estrictos, registro obligatorio de las firmas encuestadoras, auditorías preventivas y amplía las facultades del Consejo Nacional Electoral (CNE).
Críticas a la ley y sus efectos en el mercado encuestador
El congresista advierte que estas disposiciones han generado consecuencias concretas: la salida de firmas tradicionales del mercado colombiano, como el caso de GdA3, y un presunto favorecimiento hacia encuestas informales. Asimismo, sostiene que la normativa incentiva la autocensura en los medios de comunicación, que temen enfrentar sanciones económicas o legales por parte del CNE al publicar estudios de opinión.
La propuesta de Motoa no es una reforma parcial sino una derogación total de la Ley 2494 de 2025, es decir, que busca eliminar de un solo golpe todo el andamiaje regulatorio que creó. La objeción sobre el procedimiento legislativo —la falta de revisión previa de la Corte Constitucional— se erige como uno de los ejes centrales de la iniciativa, pues si se declara la inconstitucionalidad del trámite, la ley podría caerse sin necesidad de un nuevo debate en el Congreso.
“Creó un régimen de control sobre la elaboración, publicación y divulgación de encuestas políticas y electorales”
Carlos Fernando Motoa, senador de Cambio Radical, en exposición de motivos
“Adolece de vicios procedimentales en su trámite”
Carlos Fernando Motoa, senador, al afirmar que debió pasar por revisión previa de la Corte Constitucional
Con la radicación de este proyecto, Motoa abre un nuevo frente de debate en el Congreso de la República. La Ley de Encuestas, sancionada en 2025, ha sido objeto de fuertes críticas desde sectores políticos y académicos por considerar que limita la libertad de estudios demoscópicos. Ahora, la propuesta de derogación total deberá surtir el trámite legislativo correspondiente, que incluye el estudio en comisiones y las respectivas ponencias, en un clima político marcado por la polarización entre el gobierno y la oposición.
