El Gobierno Nacional presentó oficialmente el proyecto de ley de ajuste fiscal, una reforma tributaria que modifica las cotizaciones a salud y el impuesto de renta para los trabajadores de altos ingresos en Colombia. La iniciativa, que deberá ser aprobada por el Congreso de la República, propone que a partir del 1 de enero de 2027 los trabajadores dependientes que ganen entre 20 y 25 salarios mínimos mensuales eleven su aporte a salud del 4% actual al 8% sobre el ingreso base. Con esta medida, el Gobierno busca reducir el déficit fiscal que ronda el 9%.
Para dimensionar el impacto, José Ignacio López, presidente de Anif, explicó que un trabajador con un salario de 25 millones de pesos mensuales pasaría de aportar un millón a dos millones de pesos solo por concepto de salud. El empleador, que actualmente paga el 8,5% restante, mantendría esa tarifa. López señaló que quienes ganen hasta 25 millones mensuales tendrían un descuento conjunto de 969.000 pesos al mes por salud y renta. Así lo detalló en su cuenta de X.
«A quienes ganen hasta $25.000.000 mensuales se les descontarían $969.000 al mes por ambos conceptos»
José Ignacio López, presidente de Anif (vía X)
El análisis de Anif indica que los trabajadores con ingresos entre dos y tres millones de pesos no sufrirían modificaciones, por lo que la reforma se enfoca exclusivamente en los niveles más altos de ingresos. Según datos del DANE, ganar más de 25 millones de pesos mensuales en Colombia ubica a la persona dentro del 1% de mayores ingresos del país.
Reforma al impuesto de renta
Además del incremento en la cotización de salud, el proyecto contempla cambios significativos en el impuesto de renta para los contribuyentes de mayores ingresos. El límite anual de renta exenta se reduciría de 790 UVT (aproximadamente 41.300.000 pesos en 2026) a 630 UVT (cerca de 33.000.000 de pesos). Esto significa que el tope mensual exento bajaría de unos 15 millones a unos 12 millones de pesos. Las tarifas marginales propuestas son del 31% desde los 9.500.000 pesos, 35% desde los 19 millones, 37% desde los 35 millones y 39% desde los 51 millones de pesos mensuales.
Audrey Rodríguez, directora ejecutiva de Laxactly, advirtió que a los cargos medios y altos les llegará menos salario neto disponible cada quincena. También señaló que el contratista independiente sentirá un golpe doble en su liquidez, ya que su cotización a salud pasaría del 12,5% a una escala de hasta el 15,5%, y además se reduciría el umbral de retención en la fuente a 65 UVT.
«A los cargos medios y altos les va a llegar menos salario neto disponible cada quincena»
Audrey Rodríguez, directora ejecutiva de Laxactly
«El contratista sentirá un golpe doble en su liquidez»
Audrey Rodríguez, directora ejecutiva de Laxactly
Rodríguez también destacó el impacto en las empresas. La exoneración de aportes patronales (artículo 114-1 del Estatuto Tributario), hoy aplicable a empleados que ganan menos de 10 salarios mínimos, quedaría restringida a remuneraciones de hasta dos salarios mínimos. Para empleados entre más de dos y hasta tres salarios mínimos, las empresas pagarían 4% en salud, 1% al Sena y 1% al Icbf.
«A la empresa se le reactivan los parafiscales y se le encarece esa nómina en seis puntos porcentuales directos que antes no pagaban»
Audrey Rodríguez, directora ejecutiva de Laxactly
Es importante aclarar que las nuevas tarifas aún no están vigentes y dependen del avance del trámite legislativo en el Congreso. De ser aprobadas, las nuevas reglas requerirían ajustes en los operadores de la PILA, las administradoras y los sistemas de nómina para implementar la escala progresiva. El proyecto no detalla qué porcentaje del descuento conjunto de 969.000 pesos corresponde a salud y cuál a renta, un punto que deberá ser precisado en el debate parlamentario.
