La Alcaldía de Bogotá, bajo el liderazgo de Carlos Fernando Galán, radicó ante el Concejo de la ciudad un proyecto de acuerdo que propone la creación de una sobretasa al impuesto predial para financiar la modernización del alumbrado público, con una inversión proyectada de $1,2 billones de pesos. La iniciativa, presentada para el debate de los concejales, busca transformar un sistema que actualmente opera de manera manual, con cuadrillas que deben revisar cada luminaria para verificar su funcionamiento, hacia una red inteligente que integre tecnología avanzada. La secretaria de Hacienda, Ana María Cadena, explicó que “lo que le estamos proponiendo a la ciudad es que se dé la oportunidad de seguirse transformando. Hoy nuestro alumbrado es simplemente unos bombillos. Todas las mañanas salen cuadrillas con personas que manualmente revisan si una luz está prendida o no. Eso no puede seguir así”.
El proyecto contempla la instalación de 20.000 luminarias telegestionadas en los próximos dos años, un salto significativo considerando que Bogotá no cuenta actualmente con ninguna de estas unidades, mientras que ciudades como Cali ya tienen 33.000. La sobretasa tendrá tarifas diferenciadas según el estrato y el uso del predio, con el objetivo de que los hogares de estratos 1, 2 y 3 queden exentos del cobro, excepto aquellos cuyos avalúos catastrales superen los $1.000 millones. También estarán exentos los pequeños comercios de hasta 30 metros cuadrados ubicados en viviendas residenciales de estos mismos estratos. Para los estratos 4, 5 y 6, la tarifa será de 0,4 por mil sobre el avalúo catastral, con pagos promedio mensuales que oscilan entre los $11.000 para estrato 4 y $29.000 para estrato 6. Un ejemplo concreto indica que un predio avaluado en $300 millones pagaría $120.000 anuales, monto que podría diferirse en cuatro cuotas sin intereses. En el caso de los predios no residenciales, como comerciales e industriales, la tarifa será de 1 por mil sobre el avalúo.
El secretario de Salud de Bogotá, Gerson Bermont, destacó que la implementación de una red inteligente de alumbrado va más allá de la simple iluminación. “No se trata solo de modernizar el alumbrado. Una vez se tiene una red inteligente, se pueden instalar cámaras, sensores, medir la calidad del aire, gestionar el tráfico de manera más eficiente y ahorrar energía”, señaló. Bermont agregó que “todas las ciudades del mundo están avanzando en sistemas de vigilancia que monitoreen las condiciones del aire, ruido, movimientos y flujos, consumos, entre otros, y todas han comenzado con un alumbrado inteligente”, e invitó a “centremos la discusión en la Bogotá que queremos, una ciudad que cuide y proteja a su gente”.
Debate político y contexto nacional
El proyecto de acuerdo no ha escapado a la controversia política. El representante a la Cámara Daniel Briceño criticó abiertamente la iniciativa, señalando que “mientras el Congreso de la República entra en la discusión de cómo bajarle el predial que hoy tiene asfixiados a los colombianos, el alcalde Galán le radica al Concejo este proyecto para que se cobre una sobretasa al alumbrado público en el predial a Bogotá. El alcalde Galán definitivamente está desconectado del país”. La crítica de Briceño se suma a otras voces que cuestionan la oportunidad de la medida, en un contexto donde el Congreso nacional debate la reducción del impuesto predial.
La secretaria Cadena, por su parte, defendió el proyecto como una herramienta para que Bogotá no se quede rezagada frente a otras urbes del mundo. Citó el caso de Río de Janeiro, que con un sistema similar logró reducir su consumo de energía en un 60% y algunos indicadores de inseguridad en un 30%. Además, aclaró que la sobretasa será permanente, destinada no solo al cambio de luminarias, sino también a la operación del sistema y al desarrollo tecnológico futuro. Cadena también abordó las preocupaciones sobre la reversión de la infraestructura, un problema histórico con el actual operador Enel Colombia, asegurando que “en esta nueva versión del contrato va a quedar clarísima la reversión de la infraestructura, que es un problema que ha tenido Bogotá por muchos años”.
“El estrato uno, dos y tres no aportaría. Queremos que se beneficie del proyecto, pero no tenga que pagar más por él”
Ana María Cadena, secretaria de Hacienda de Bogotá
De aprobarse el proyecto alrededor de 869.955 predios, equivalentes al 38,6% de los más de 2,2 millones de inmuebles registrados en el catastro de la capital, se verían afectados por la nueva sobretasa. La iniciativa no se limita al impuesto predial, ya que también incluye exenciones progresivas en el Impuesto de Industria y Comercio (ICA) para nuevas empresas, alivios para contribuyentes con deudas tributarias, y la eliminación del Impuesto de Publicidad Exterior Visual y el Impuesto Unificado del Fondo de Pobres, Azar y Espectáculos. El debate en el Concejo de Bogotá se prevé intenso, mientras la administración Galán insiste en que la ciudad necesita esta transformación para su desarrollo y seguridad. Briceño, en sus críticas, añadió que “las alcaldías locales siguen prisioneras de concejales y grupos politiqueros”, en referencia a la estructura de poder local que, según él, limita la gestión independiente de los recursos.
