El Gobierno de Colombia, a través de los Ministerios de Hacienda, Agricultura y Comercio, publicó un proyecto de decreto que establece un cupo máximo de 66.700 bovinos machos menores de dos años para exportaciones durante seis meses, con el objetivo de contener el alza en los precios de la carne de res. Esta medida, que surgió de un análisis técnico del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural realizado el 2 de marzo de 2026 y fue aprobada por unanimidad en la sesión 397 del Comité de Asuntos Aduaneros, Arancelarios y de Comercio Exterior el 15 de abril de 2026, entrará en vigor quince días después de su publicación en el Diario Oficial.
La iniciativa responde a la reducción de la oferta interna causada por las exportaciones de animales jóvenes, que representan el 73 por ciento de los bovinos en pie enviados al exterior, principalmente machos de uno a dos años, superando incluso la tasa de reposición del hato ganadero. En 2025, Colombia exportó 227.429 reses en pie, equivalentes al 0,7 por ciento de su hato bovino de 30,3 millones de cabezas según el Censo Nacional Bovino, de las cuales alrededor de 110.000 eran menores de dos años. Esta dinámica ha impulsado la inflación de la carne de res al 11,73 por ciento en enero de 2026, superando el IPC general y el grupo de alimentos, con precios del ganado en pie que subieron un 14,32 por ciento en diciembre de 2025 y un 14,59 por ciento en enero de este año.
Detalles de la implementación y mecanismos de control
Para poner en marcha la restricción, se crea una nueva subpartida arancelaria 0102.29.90.21 con un gravamen del 10 por ciento, y el Instituto Colombiano Agropecuario (ICA) certificará la edad de los animales antes de cualquier embarque. El Ministerio de Agricultura administrará el cupo y remitirá informes periódicos a la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian), mientras que el proyecto ya fue sometido a una consulta ciudadana de quince días y enviado a la Superintendencia de Industria y Comercio para revisión. Transcurridos los seis meses de vigencia, el Ministerio de Agricultura evaluará los resultados de la medida.
“Le aseguro que volvemos a hacer esta entrevista en tres meses y con el freno de las exportaciones, con estas restricciones, el precio de la carne no bajaría”
Óscar Cubillos Pedraza, jefe de la Oficina de Planeación y Estudios Económicos de la Federación Colombiana de Ganaderos (Fedegán)
“Lo que está generando la presión al alza no es el tema de exportaciones, que de hecho vienen cayendo, tanto de carne como de animales en pie, por la tasa de cambio, sino lo que ha hecho que se dinamice el precio de la carne es el mayor consumo”
Óscar Cubillos Pedraza, jefe de la Oficina de Planeación y Estudios Económicos de la Federación Colombiana de Ganaderos (Fedegán)
El análisis del Ministerio de Agricultura concluye que las exportaciones de terneros jóvenes están afectando la oferta interna desde el inicio de la cadena productiva, en un contexto donde las exportaciones totales han disminuido por factores como la tasa de cambio, aunque el consumo interno se ha dinamizado. Esta medida busca equilibrar el mercado nacional y estabilizar los precios para los consumidores colombianos.
